广西商事制度改革激发市场活力

人民网南宁6月21日电（记者 庞革平） 记者从广西工商局获悉，广西壮族自治区党委、政府高度重视商事制度改革，把商事制度改革作为大众创业、万众创新的“先手棋”和“突破口”，从工商登记便利化入手，在推进“放管服”改革上实施了一系列宽进严管的改革措施，有效激发了市场活力。2015年，广西新增市场主体40.4万户，同比增长35.8%，比全国平均增长率（11.8%）高出24%。截至今年5月底，广西全区实有企业户数达56.36万户，同比增长31.30%；全区仅在个体私营企业和农民专业合作社的从业人员就达到682.06万人。

国务院部署实施商事制度改革后，自治区党委将商事制度改革列为广西2014年第一项专项改革，并明确了路线图和时间表；自治区政府成立了由分管领导为召集人的自治区商事制度改革联席会议，推进一系列改革措施，进一步简政放权。广西坚持做到大胆减权、充分放权，编制了权力清单、责任清单和权力运行流程图，自治区工商局取消、下放、转移、整合、暂不执行权力事项305项，精简比例为41.38%。

实施注册资本实缴改认缴登记制度改革后，广西简化住所登记手续，改革经营范围登记，降低准入门槛，放宽工商登记准入，打破主体准入“玻璃门”，激发了投资创业热情。广西首个以地方政府规章形式出台《广西企业住所和经营场所登记管理办法》，放宽住所登记条件，有效释放了场地资源，激发了市场潜能和活力，市场主体数量持续增长，带动了就业创业。截止2016年5月31日，广西全区仅仅在个体私营企业和农民专业合作社的从业人员就达到682.06万人。截至今年5月底，全区实有企业户数达56.36万户，同比增长31.30%。其中：新登记企业4.49万户，同比增长18.37%；新登记企业的注册资本总额达3504.75亿元，同比增长98.41%。新登记公司制企业3.68万户，同比增长22.05%，注册资本2915.16亿元，同比增长86.03%。广西全区私营企业发展到47.66万户，从业人员336.23万人，注册资本（金）15845.26亿元，分别与去年同比增长24.76%，10.76%，57.56%；个体工商户发展到154.18万户，从业人员321.46万人，资金数额955.24亿元，分别与去年同比增长6.30%、8.65%、20.35%。

广西推行工商注册制度便利化，推行“先照后证”改革，落实“双告知”职责，推进工商登记标准化建设，率先全面实施“三证合一”，创新推出“全城通就近办”登记模式，试点推行电子营业执照以及全程电子化登记，拆解主体准入“连环锁”，优化营商环境。企业办照时限由原来的15个工作日统一缩短为1-5个工作日，比法定时限缩短10个工作日，不少执照当日办结、立等可取，提速近70%。实施“一址多照”“一照多址”和“住改商”及电子营业执照等改革措施，孵化电子商务等新型业态增长点。南宁、柳州、桂林等地涌现了一批创客空间、电商、商务秘书企业、创客工场等新兴业态，助推了产业转型升级和经济平稳发展。

广西强化信用公示和信用监管，创新监管方式，制定了《企业公示信息抽查暂行办法实施细则》等6项事中事后监管制度；首创市场监管“天眼工程”，创新信息化大数据监管；探索建立以信息公示和信用监管为核心的新型监管模式。目前，广西企业信用信息公示系统汇集了广西约240多万户市场主体的信息，累计浏览次数已超7.1亿人次，查询市场主体信息3.3亿次，主动公示年度报告和即时信息的市场主体超过125万户，列入经营异常名录的企业97.8万户；广西“双随机”抽查企业4.6万户，列入经营异常名录6736户；在公司登记环节拦截失信被执行人任职申请1003人次，初步形成了“一处违法、处处受限”的信用监管格局。