陈建军:广西在扶贫攻坚方面 没有比旅游更好的了

陈建军:广西在扶贫攻坚方面 没有比旅游更好的了

　　中国网1月26日讯 近日，广西壮族自治区旅游发展委员会主任陈建军在接受记者采访时表示，广西，包括其他很多地区，在扶贫攻坚上，找不到比发展旅游更好的方式。

　　去年两会，习近平总书记参加广西代表团审议时，特别强调广西的扶贫攻坚，要求广西要精准扶贫，要抓准，抓到位，要排期，算好明细账。提出“决不让一个少数民族，一个地区掉队”。这些指示和要求，让广西的扶贫攻坚有了一种新高度，旅游业理所当然成为完成这项攻坚工程的主力军。陈建军如是说。

　　陈建军表示，旅游业能够激活贫困地区的资源存量，拉动文化旅游项目的投资。当地百姓通过参与旅游发展经营的各个环节，为游客提供服务，实现造血式的自主脱贫，这是非常好的扶贫途径。

　　资料显示，“十二五”末广西还有530多万贫困人口，是贫困人口超过500万的6个省区之一，人均收入不足2000元的就有大概150万人口。广西自治区党委、政府推进旅游扶贫工作，安排1.75亿元支持上林、三江、巴马等25个贫困县的38个旅游项目的建设。自治区发改委争取中央专项资金约4.3亿元，用于支持贫困地区旅游景点基础设施建设，实现旅游扶贫的乘数效应，现已经实现脱贫人数73.32万人，约占全区脱贫人口的13%。

　　广西以创建特色旅游名县为抓手，通过旅游名县的打造，这个大工程让广西团结意识，达成共识。并通过加大专项资金扶持，重点建设一批旅游集散中心、游客服务中心、旅游厕所等，对重大旅游项目实施贷款贴息，有效拉动了当地投资与消费。“旅游扶贫，关键是让老百姓看见实实在在的发展转变，能分享乡村旅游的发展红利。”陈建军如是表示。

　　陈建军指出，旅游扶贫是系统工程，单打独斗做不好，要强化部门合作，实现纵深发展。广西自治区政府专门出台了《关于促进旅游业与相关产业融合发展的意见》，以此为推动自治区旅发委、发改委、住建厅、农业厅、林业厅等部门密切协作，形成了发展合力。通过资源的梳理、整合，结对帮扶，形成发展合力。

　　据了解，在旅游扶贫探索工作中，广西探索出5大发展模式，既政府引导模式、景区帮扶模式、亦农亦旅模式、异地安置模式、城企相助模式。同时出台《关于实施我区新一轮扶贫开发攻坚战的决定》以及28个配套文件精准发力，实现定点帮扶。从编制村屯旅游发展规划、引进项目资金、开展旅游从业人员培训等各方面给予具体指导和帮扶，直接促进帮扶点的脱贫致富。

　　广西1月中旬召开的全区乡村旅游与旅游扶贫工作现场推进会上指出，广西六大贫困片区，54个扶贫开发工作重点县，包括被列入扶贫范围但不享受国家扶持政策的“天窗县”，大概有550个乡村被列入重点扶贫工程，有80余万人要通过旅游实现脱贫。

　　“按照国家旅游局每年要实现17%的旅游带动脱贫人数，17%的这个比例，如果广西要在2020年实现这个目标，每个贫困村至少每年要完成15户脱贫的任务，这个任务相当艰巨。但由于广西是全国的重点贫困区，所以，广西政府争取高于17%，希望能够达到20%，或者更高一些。这不是为了追求数据，而是希望更多的贫困人口早日通过参与旅游发展来实现脱贫。”陈建军如是表示。

　　会议还明确指出，广西旅游扶贫的阶段性目标是，到2020年，重点扶持这550个贫困村发展旅游业，通过旅游就业，直接实现20万人脱贫，力争通过融合促进，间接带动80万人脱贫。

　　陈建军强调，围绕这个整体目标，广西分两步走：第一步是2016—2018年，实施旅游扶贫三年行动计划，550个村全部启动旅游扶贫开发建设，直接推动9万人实现旅游脱贫，力争融合带动，间接实现47万人脱贫；实施“十百千”工程，即创建10个旅游扶贫示范县、100个旅游扶贫示范村、1000家旅游扶贫示范户。第二步是2019—2020年，继续完善贫困村旅游项目开发建设，加大旅游宣传促销力度，扩大市场容量，直接实现11万人脱贫，间接带动33万人脱贫。

　　“立足于广西，从基层旅游工作的实际出发加大对贫困地区基础设施建设力度。”陈建军希望，国家层面对像广西这样的经济欠发达地区、少数民族地区、贫困地区、边疆地区、偏远山区，在旅游基础设施和公共服务设施方面，有更多的政策倾斜，加大资金扶持力度，尤其是希望国家旅游局等中央部门对广西打造国家旅游扶贫示范区予以更多扶持。这个既是广西旅游发展的需要，也是旅游扶贫攻坚的需要，更是扶贫兴边，推动旅游外交的需要。（伍策 孙小荣）