广西工会创新服务农民工工作纪实

“你知道吗？食堂对面的那栋楼将来就是工会工作站啊，里面有很多文体娱乐设施，以后下班后就可以到那里放松一下了！”广西来宾市河南工业园一家糖业企业的员工老陈，近日边吃饭边兴奋地告诉工友自己的“新发现”。

年底前，老陈的“新发现”将成为现实：三层楼、建筑面积达4500平方米的河南工业园工会工作站将让园区里几千名农民工零距离享受工会服务。一楼为“三球”活动室，设有乒乓球桌、羽毛球场和桌球；二楼有心理咨询室、电子阅览室、职工书屋、棋牌室、培训中心、文化展厅；三楼是技能竞赛场和职工书画摄影创作室。

截至6月底，这样的工会工作站、职工之家，全区工会已建起127个，覆盖农民工32.15万人。随着城镇化进程的加快，目前广西全区农民工工会会员达180万，占全区工会会员总数的37%，自治区总工会计划用3年的时间将农民工会员比例翻一番。

“在农民工最需要的地方建立工会工作站，从农民工最需要的服务入手开展工会服务工作”成了广西工会事业发展的新方向。

为帮助农民工在城里安家，广西工会努力克服人员不足、经费缺乏、场地难寻等问题，全方位开创服务农民工新载体，通过工会工作站、职工之家、职工服务中心、职工在线等平台，推动农民工权益维护，让农民工走到哪儿都有“娘家”。

自治区人大常委会副主任、自治区总工会主席王跃飞要求，进一步加强服务农民工工作，在参与重点工程建设中开展各项服务，在服务重点工程建设中发挥作用，切实维护广大农民工的合法权益，健全完善“培训到一线、服务到一线、维权到一线”的“三个一线”服务农民工工作长效机制。

各级工会行动起来，重点打造“五大平台”

龙州县水口镇，这个与越南仅一河之隔的边陲小镇，每年都有4000多名农民工外出务工。今年夏天，曾长年在广东打工的黄丛海家里突然来了一位“不速之客”——镇工会工委主任邓昭坚拿着一份《外出务工农民工登记表》前来了解情况：“现在务工单位在哪里？夫妻双方是否共同外出务工？是否在务工地加入了工会？希望工会为你提供哪类技能培训……”

黄丛海很是惊讶：“我一年到头很少回家，想不到家乡工会的工作做得这么细致！”

邓昭坚告诉他：“县总工会在乡镇成立了农民工联络站，工会就是你们的‘娘家’，你们的打工地再远，‘娘家’也要和你们保持联系！”

为给广大农民工提供贴心服务，自治区总工会早在去年底即谋划部署。今年初，自治区总工会成立了一系列服务农民工工作的专门机构，多次召开专题会议，并出台了“一意见一通知两方案”，推动服务农民工工作不断向前发展。自5月开始，自治区总工会组成若干调研组，用一个多月的时间，深入到农民工比较集中的重点工程项目工地、工业园区（工业集中区），通过实地查看、座谈等方式，对全区14个地市、部分县（区）服务农民工工作情况进行调研。目前，“五大平台”在各级工会的打造中初具规模：建立工会工作站、职工之家服务平台，创建农民工维权服务新载体，今年拟建工会工作站188个，职工之家14家，共筹集经费1.01亿元；建立“职工在线”网络平台，搭建农民工沟通交流新渠道，“职工在线”开办至今共收到各类情况反映及建议3000多条，公开发布信息2000多条；健全工会职工服务中心平台，构筑农民工维权服务新模式，今年以来共帮扶困难农民工5万多人，培训农民工33578人，依法办理解决农民工欠薪案件2191起，追发农民工工资2.06亿元；深化异地双向维权平台，创新跨省工会农民工维权帮扶新机制；完善自治区总工会与人社厅、工信委交流合作平台，形成工作新合力。

丰富多彩的服务农民工活动，给予农民工实实在在的帮助

农成有是天等县一名返乡农民工，想回老家自主创业却苦于缺乏技术。一个偶然的机会，他听说县总工会举办创业培训班，便报名参加。培训后，他的养殖场开办起来了。他兴奋地告诉记者：“现在我的养殖场每年利润能达8万元，这可比去外地打工强！”

不仅是培训，自治区各级工会努力按照“农民工要融入城市，首先要融入工会”的要求，大力开展丰富多彩的服务农民工活动，成绩斐然。今年以来，各级工会大力开展千里边海防线基层工会组织建设，把工会建在工地上、渔船上、商行里和边镇街道村屯中，使更多的农民工加入到工会中来。目前，全区千里边海防线组建工会4317家，发展农民工会员4.98万人。

各级工会在重点工程、重大项目以及北部湾经济区、西江经济带和工业园区，组织开展以百万职工服务“两个建成”为主题，以比技术创新、比科学管理、比节能增效、比安全生产、比团队和谐和争创“工人先锋号”为目标的“五比一创”劳动竞赛，团结动员广大职工在全面深化改革、加快实现“两个建成”目标中发挥主力军作用。上半年，全区共有4.1万多家企事业单位开展劳动竞赛，覆盖面达75%，265万职工参加劳动竞赛。

同时，自治区总工会还努力把维权服务送到农民工身边，在原来全区14个市和112个县区工会建立律师团和法律援助服务站的基础上，2014年新增设了50个试点，将法律服务站点向农民工比较集中的工业园区、乡镇、大型企业和重点工程建设项目工地延伸。目前，全区参加工会法律援助工作的专业律师约有500人，加上其他从事法律援助人员500多人，建立了上千人的工会法律援助服务队伍。他们推动实现“一小时法律服务圈”，即农民工有困难需要工会法律援助服务的，一小时内可以找到工会的职工律师为其服务。

今年3月27日，因挂靠广西五鸿建设公司的老板拖欠工资，20多名江西农民工到防城港市政府前聚集。自治区总工会立即与人社厅劳动监察局联系联合行动，防城港市总工会立即到现场了解情况，和人社部门协调处理。经多次交涉，在当地工会和劳动监察部门的协调下，公司支付了20多万元的农民工工资。

健全服务农民工工作机制，促进农民工共享社会发展成果

9月19日，在自治区总工会下发的关于贯彻落实自治区党委、自治区政府《关于创新和加强农民工工作的若干意见》中，明确要求各级工会要高度重视农民工工作，建立完善各项工作制度，制定切实可行的实施方案，采取有力措施，把解决农民工问题列入工会工作重要议事日程。

今后，广西工会将积极推进建立乡镇（街道）总工会试点工作，在企业和农民工比较集中的乡镇（街道）工会建立农民工服务站，在外出务工人数较多的乡镇（街道）工会建立农民工联络站。并加强对各级工会干部服务农民工工作的培训力度，提升工会干部服务农民工工作的能力和水平。

《意见》提出，将适时修改《广西五一劳动奖状、广西五一劳动奖章、广西工人先锋号评选管理工作暂行办法》，在评选办法中进一步明确农民工比例达到10%～15%。各市各产业（系统）工会在劳动竞赛等工会工作中要挖掘、培养、选树优秀农民工代表。今年，自治区总工会与自治区文明办联合举办“‘中国梦·劳动美’——最美劳动者”评选活动，在全区范围内选树10名爱岗敬业、无私奉献、诚实守信、群众信服的优秀基层一线职工，其中农民工人选占一定比例。

《意见》还要求，大力加强工会工作站和职工之家建设，各级工会要重点在工业园区打造服务设施完备、功能齐全的职工之家，使之真正成为农民工的乐园和学校。突出工会组织优势和特色，深入开展多种形式的服务农民工活动，打造工会服务农民工新载体。（庞慧敏）