广西：A级纳税人很“风光”

      如今，广西A级纳税人很“风光”：办税受优待；海关通关速度快；评先评优有加分；融资贷款无抵押……13年间，广西A级企业数量增长17倍。随着信用体系的完善和诚信纳税意识的增强，A级信用现已成为广西纳税人追求的目标。
      记者近日从广西国税局了解到，按照《纳税信用管理办法（试行）》要求，广西国税局、地税局近几年来建立完善纳税信用联合评价制度，通过共享纳税信用信息，实施信用奖惩措施，使纳税信用管理体系日趋完善。
      统计数据显示，截至2016年6月，广西已有12.7万户纳税人纳入信用评价体系，2016年广西共评出A级企业1.8万余户，B级企业逾5万户。2003年广西首次开展纳税信用评价时，A级纳税人仅为1078户。13年间，A级诚信纳税人数量增长了17倍。随着广西纳税信用管理体系不断完善，纳税人对诚信声誉日渐重视，拿到A级信用资质正成为越来越多企业追求的目标。
      国地税联合评价效率高
      据介绍，新版《纳税信用管理办法（试行）》实施之前，广西税务机关尚未建立纳税信用联合评价制度，国税局、地税局根据各自业务权限和管理需求，对所管辖企业分别开展纳税信用评定，但并未达到预期效果。
      “几年前，国地税评定信用等级时使用的指标不太一样，由于标准不同，我们企业最终的信用等级曾经有两个，一个是A级，另一个却是C级，造成其他部门无法确认企业的真实信用情况，使企业融资和开展经营活动都受到了一定的影响。”谈起当年的信用评价活动，南宁市一家企业的负责人记忆犹新。
      为此，广西国税局、地税局开始尝试构建国地税联合信用评价机制。2014年，广西国税局、地税局共同成立了纳税信用联合评价机构，双方联合印发《广西壮族自治区纳税信用管理实施办法》，统一了国地税纳税信用评价工作的具体流程，并对每年纳税信用联合评价工作的职责分工、工作任务、工作步骤和时间安排进行了明确，同时广西国地税还建立了信用管理、征收管理、税务稽查互动机制。
      据了解，为确保纳税信用评价结果准确客观，广西国地税使用了由6大项20小项，95个明细指标组成的新评价指标体系，新体系与旧指标体系最大的区别在于每大类、小类指标不再设置扣分上限，而是采取明细指标累计扣分方式，这使得最终评价结果更能反映纳税人履行纳税义务的真实情况。
      同时，按照“一个系统、两端部署、数据共享”的思路，广西国税局、地税局统一安装应用了金税三期纳税信用管理系统。数据链路的打通，为广西国地税信用评价工作装上了“信息之翼”，国地税人员可共同在线比对纳税人基础户籍信息、实时交换纳税信用评价指标数据，实现评价工作同步调。
      “重建流程，打通信息通道，建立国地税联合评价机制后，目前广西纳税信用评价自动化程度已由之前的80%提高到94.7%，单户纳税人评价效率提高近1倍。同时，广西14个地级市税务机关在评价内容、标准、方法和程序上也实现了依法依规，公平公开。”广西国税局副局长陈素文说。
      奖惩机制弘扬诚信行为
      伴随着纳税信用管理体系的逐步完善，目前广西国税局已初步建立起纳税信用奖惩机制。各级国税机关将企业纳税信用级别与税收管理和服务措施相挂钩，纳税信用评价结果的运用，已逐渐融入税收管理工作中。
      据介绍，在广西，目前A级纳税人可以享受到税务机关推出的一系列针对性优待服务：办税提供专人服务，享受绿色通道；发票供应放宽限量，普通发票按需领用，A级一般纳税人可单次领取3个月的增值税发票用量；对出口退（免）税企业根据其信用级别实施分类管理，符合条件的A级纳税人简化出口退税办理程序、缩短办理时限，目前A级信用企业的退税速度已由之前的18天缩短为两天。
      同时，一些地区税务机关还在A级纳税人集中的开发区、工业园区、写字楼等区域设立了税收服务工作点，定期派税务骨干为A级纳税人提供业务咨询、政策解读和疑难解答等服务。此外，广西税务机关还将纳税信用信息传递给财政、商务等部门，推荐A级企业入围“守合同重信用企业”等荣誉评选活动，助力A级企业获得产业扶持资金申请资格。
      大海粮油工业有限公司是广西粮油食品的龙头企业，年总产值超百亿元。产品除供应国内市场外，还大量出口韩国和菲律宾、越南等东南亚国家，出口退税和货物通关是否便利直接影响企业运营。
      大海粮油工业（防城港）有限公司财务总监齐晔说：“对企业来说，时间和效率就是金钱。作为纳税信用A级企业，我们享受到了税务机关提供的快捷出口退税服务，不仅报送的资料大幅减少，而且退税现在2天就能到账，资金周转速度成倍提高。”
      据了解，由于拥有A级纳税信用企业这块“金招牌”，大海粮油公司除了退税快之外，还享受到了海关专业化“一对一”服务及通关便利化措施，不仅海关事务办理流程简化，而且海关还降低了对该公司进出口报关货物的查验比例，企业进出口货物通关效率大幅提升。
      据悉，目前广西税务机关已与工商、海关、国土、银监等22个部门建立税收信用联动管理机制，对于纳税信用良好的企业，将在市场管理、政策扶持、融资审批和公共服务等多个领域享受优惠和便利。
      在对纳税信用企业推出一系列奖励和优待措施的同时，广西税务机关也加大了对失信企业的惩戒力度。
      广西国税局副局长陈素文介绍说：“如果企业被税务机关评为信用级别最低的D级信用，将会在多处受限：发票领用量将受到严控；取消享受资源综合利用产品和劳务即征即退等税收优惠资格；出口退税审核从严；列为重点纳税评估对象。此外，税务机关还将企业纳税信用状况通报相关部门，企业在经营、投融资、进出口、出入境等多个方面均将受限。”
      最近，柳州的纳税人洪先生就尝到了因纳税信用差产生的苦果。
      原来，2014年底，洪先生注册了两家公司，一家在柳州市鱼峰区经营建材，另外一家在融水县从事木材加工生意。后因经营不善，鱼峰区的建材公司停了业。但洪先生没有在停业前履行纳税申报义务，也没有及时到税务机关办理企业注销手续，因此，洪先生名下的建材公司被鱼峰区国税局认定为非正常户，列入纳税信用“黑名单”。今年5月，洪先生的木材公司资金紧张急需贷款，洪先生了解到，如果纳税信用好，就可以向银行无抵押申请贷款。但到融水县国税局开具企业信用等级证明时，税务人员告之他的公司信用等级是D级——银行根本不受理这类企业的业务。
      税务人员告诉洪先生，他曾经注册设立的一家公司被列入纳税信用“黑名单”。因此，按照规定，以他名字注册的企业纳税信用都会被税务机关直接判为D级。洪先生这才恍然大悟，连连向税务人员表示：“没想到一时失误，会带来这么大的麻烦，我马上补充申报、补办注销手续，以后一定及时申报诚信纳税。希望尽快把我从纳税信用‘黑名单’上撤下来。”
      陈素文表示，下一步，广西国税局、地税局将在目前的基础上，继续完善纳税信用联合评价制度，根据实际效果进一步丰富评价指标、修正评价标准，使评价结果更为科学、客观。在探索尝试推出更多针对诚信纳税人便利服务的同时，继续加强部门沟通协作，加大奖惩力度，以营造诚信纳税社会氛围。