广西建筑业发展状况分析

近年以来，受宏观经济的影响，广西建筑业增速呈现持续回落态势。全国经济增长进入换挡期、企业竞争力不足、成本上升及垫资现象的存在仍然是影响广西建筑业发展的重要原因。2014年，自治区政府把加大投资项目建设力度作为实现全年稳增长目标的首要措施，为建筑业发展提供了较为广阔的市场空间。

一、当前广西建筑业发展基本特点

（一）广西建筑业保持较快增长

2010-2013年，广西建筑业增加值及总产值保持15%以上的增长速度。2013年广西建筑业实现增加值1113.39亿元，同比增长15.0%；在广西注册的总承包和专业承包建筑业企业实现建筑业总产值2289.88亿元，同比增长22.7%。进入2014年，广西建筑业增速有所回落，但增速仍然高于全国平均增速，前三季度，广西建筑业增加值和总产值增速分别为12.3%和15.9%，分别高于全国平均增速3.3和2.4个百分点。

（二）投资规模不断扩大促进建筑业的发展

自治区政府以重大项目为支撑，以交通能源为重点加大基础设施建设力度，“把广西北部湾经济区建设为西南中南地区开放发展的战略支点”、“中国-东盟自贸区钻石十年”、“中国-东盟海上丝绸之路”、“珠江-西江经济带”等国家战略实施所构建平台的开发建设有力促进了全区固定资产投资进一步加快。建筑业生产活动作为固定资产投资转化为各行业生产能力的重要环节，伴随着投资的扩大而步步攀高。2010年，广西完成固定资产投资6383.26亿元，同年全区建筑业总产出2319.95亿元，区内建筑业法人企业共实现建筑业总产值1222.31亿元。2013年，广西固定资产投资突破“万亿”，达到11383.93亿元，全区建筑业总产出4315.48亿元，区内建筑业法人企业共实现建筑业总产值2289.88亿元；固定资产投资、建筑业总产出、区内建筑业法人企业实现产值分别是2010年的1.78、1.86和1.87倍。广西建筑业增加值占地区生产总值的比重从2010年的6.8%提高到2013年的7.7%。

（三）广西建筑业企业实力不断增强

1. 资质提升，经营辐射面更加宽广。 2013年广西特级、一级建筑业法人企业共90家，比2010年多12家。资质的提升对广西建筑业企业“走出去”产生推动作用，2013年广西建筑业企业在全国31个省份均有施工经营，共实现省外建筑业产值404.95亿元，是2010年的2.31倍，占企业总产值的比重达17.7%。2014年前三季度广西在外省完成产值292.82亿元，同比增长13.0%。

2. 建筑业人才队伍壮大。 2013年从事建筑业活动的平均人数74.76万人，比2010年多17.21万人；其中工程技术人员和一级建造师分别有10.46万人和4877人，分别比2010年多2.51万人和988人。2013年，广西平均每家建筑业企业有工程技术人员84人、一级建造师4人，平均每家建筑业企业实现产值达到1.84亿元，比2010年高7900万元。2014年前三季度，广西在库总承包和专业承包建筑业法人企业共1153家，从事建筑业活动的平均人数达到80.70万人，其中工程技术人员和一级建造师分别有10.92万人和4627人。

3. 承揽工程能力增强，建筑业企业签订合同额增长。 2013年全区建筑业企业施工和合同额达4694.40亿元，其中本年签订的合同额达到2754.68亿元，是2010年的1.94倍。2014年前三季度，全区建筑业企业共签订合同额4190.04亿元，同比增长14.2%。其中本年新签合同额2093.97亿元，同比增长16.8%。

4. 劳动生产率提高。 随着广西建筑业由传统的、粗放型管理向集约型、科学管理转变，随着广西从事建筑业劳动力素质增强，广西劳动生产率有所提高。2013年广西按建筑业总产值计算的劳动生产率达到32.23万元/人，比2010年提高11.52万元/人。

二、建筑业企业发展面临的主要困难

（一）建筑业增速回落较大。

随着经济增速进入换挡期、投资增速回落和房地产业的滞涨，广西建筑业经过2010和2011年的高速增长后，整体呈现波动回落态势。广西建筑业增加值增速从2010年的25.6%回落到2013年的15.0%，增速回落10.6个百分点。2014年前三季度，广西建筑业增加值增速继续下跌至12.3%,为2010年以来各季度最低点，比最高点（2010年前三季度）回落15.7个百分点。广西建筑业总产值增速从2010年的30.8%回落到2013年的22.7%。2014年前三季度，受建筑市场环境和“威马逊”台风天气影响，广西建筑业总产值增速出现较大回落，增速比去年同期回落8.6个百分点，比2010年以来总产值增速最高点（2011年上半年）回落了18.8个百分点。

（二）建筑业企业竞争力与相邻省份比仍然不强。 2013年末广西建筑业企业在区内实现建筑业总产值占全区建筑业总产出的比重仅有43.7%，区内大量工程被区外企业承包。造成广西建筑业企业承揽工程能力偏低的主要原因是企业的竞争力仍然不强。2014年前三季度，广西企业平均资产和劳动生产率分别为1.31亿元/家和20.73万元/人，与全国平均水平（1.73亿元/家、23.76万元/人）、广东（2.10亿元/家、27.72万元/人）、湖南（1.55亿元/家、21.71万元/人）相比差距不小。

（三）企业生产经营存在困难。 受垫资建设、拖欠工程款、材料及人工成本的增长等因素的影响，广西建筑业企业面临的生产经营形势越发严峻。2014年前三季度，广西建筑业企业应收工程款快速增长，达219.58亿元，比去年同期增长14.5%，严重影响了建筑业资本积累速度。再加上按制度必须缴交的民工工资保证金，工程投标保证金，履约保证金，工程质量保修金，安全生产保证金、工期保证金、优质工程保证金等各类保证金对建筑企业的现金流量影响较大，不利于建筑业生产和企业的进一步发展。此外，2014年前三季度，广西建筑业营业成本较快增长，同比增速达12.8%。这主要由于建筑原材料价格涨幅较大，导致工程项目成本增加。同时，按有关规定必须执行的国有企业年均职工工资增长最低标准提高了人工成本。另一方面，不设标底的最低价中标现象仍然存在，建筑业企业为了能更多得承揽项目不得不压低标价，从而摊薄了建筑业企业利润。

三、加快建筑业发展的几点建议

（一）引导、鼓励、扶持建筑业企业提高市场竞争力。 一是建设主管部门和建筑业联合会应建立信息服务平台，及时跟踪区内外投资热点和建筑市场动态，为建筑业企业承揽工程提供优质高效的信息服务。二是鼓励引导企业创品牌，建优质工程，为企业创品牌提供各种支持，并通过各种方式宣传推荐广西建筑业企业，支持企业开拓市场。

（二）进一步营造本地中、小型建筑业企业良性发展的政策环境。 一是降低企业准入门槛，给中小企业尤其是小微企业以简便、低成本的工商登记方便。二是为中小企业提供政策咨询、融资信贷、专业技术信息等服务。三是鼓励中小企业向专业承包发展，制定相关政策，提高总承包企业管理水平，解决高资质承包，低资质干活的转包怪圈，为中小型企业向专业化发展提供良好环境。

（三）引、育、养并举，提升广西建筑业人才总体水平。 着眼当前并从长远发展考虑，政府和企业都应大力实施人才战略，必须有人才制胜的理念。一是大力引进高级管理类人才和工程技术人员。针对当前广西建筑人才匮乏的现象，大型企业特别是骨干国有企业要加大从外地吸收引进人才的力度。鼓励建筑业企业接纳专业对口的各类院校毕业生。对高学历人才和紧缺人才，可给予特殊优惠政策和优厚待遇。二是加大建筑业人才培养力度。鼓励校企合作，培养适应专业岗位需求的高技能人才。加大企业技术人员培训教育力度，扩大培训规模，提高培训质量，鼓励建筑业从业人员积极考取相应的执业资格。三是提高人才的工作和生活条件，做到吸引人才、留住人才，使人才安心，建议每年表彰一批有突出贡献的建筑业企业家和技术人员。

（四）规范市场管理和监督，解决企业资金运用方面的难题。 建筑业企业约有30%流动资金被拖欠或者以各类保证金的形式存在。建议建筑企业各主管部门应严格工程公开招投标管理，建立健全工程结算保证金制度，加大对投资项目的清欠力度，对拖欠建筑企业工程款的业主实行责任追究。解决企业资金流困难的现实问题。