广西推进教育管办评分离

　　记者日前从自治区教育厅获悉，《广西推进教育管办评分离促进政府职能转变实施方案》（以下简称《方案》）下发。所谓教育管办评分离，是在具体的制度设计上做到明晰教育管理、自主办学、社会评价的责权利关系。

　　《方案》要求，进一步加快推进法治政府和服务型政府建设，主动拓展服务学校、教师和学生的新形式、新途径；到2020年年底，基本建成政府依法管理、学校依法自主办学、社会各界依法参与和监督的广西教育公共治理新格局，为广西与全国同步基本实现教育现代化提供重要制度保障。

　　教育行政审批制度改革

　　《方案》提出，要加大简政放权力度，深入推进教育行政审批制度改革，进一步取消和下放行政审批事项，强化政府事中、事后监管，建立规范行政审批“放、管、服”制度。严格控制涉及各类学校的项目评审、教育评估、人才评价和检查事项，制定“三评一查”归口管理制度。各级教育行政部门坚持每年年初编制“三评一查”项目清单并公布执行。推行权责清单管理，市县教育行政部门要进一步完善已公布的部门权力清单和责任清单，没有国家法律或行政法规依据，不得设置减损权利或增加义务的规定，向社会全面公开教育行政部门职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。

　　财政性教育投入稳定增长

　　探索自治区行业主管部门举办的高、中职学校管理体制机制改革。探索开展高校职员制和中小学（含中职学校，下同）校长职级制综合改革，按照上级的部署稳妥推进学校去行政化。建立各级财政性教育经费投入稳定增长机制，完善生均公用经费拨款标准并逐步提高生均拨款。鼓励通过推进政府（学校）与社会资本合作（PPP）、旧校区土地置换等方式加大教育公共投入，盘活教育资源。根据国家修法进展加快推进和规范民办教育改革发展，出台民办中小学校、幼儿园分类认定办法，探索民办学校按营利性和非营利性分类管理，激发和引导社会力量兴办教育。建立和完善各级各类办学标准体系，统一广西教育质量评估标准尺度，用规则运行营造公平竞争环境，缩小城乡办学差距。

　　设立广西教育咨询专家库

　　健全重大教育决策机制。进一步完善各级行政办公会议事规则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大教育决策法定程序，建立教育重大决策合法性审查机制、重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。设立广西教育咨询专家库，充分发挥广西教育咨询委员会等各类教育智库作用，完善教育决策的智力支持系统。加快建设广西高校教育信息数据库和教育治理公共服务平台，制定完善各类学校信息定期发布制度，为专业机构和社会公众参与教育决策等提供全面、权威的数据支撑。

　　积极探索扩大高校自主权

　　依法赋权学校自主办学。在广西大学等高校开展高教综合改革试点，在桂林旅游学院等高校开展高教单项改革试点，探索扩大高校在综合改革、考试招生、教育教学、科研评价、现代大学制度建设、中高职衔接、产教融合和校企合作、教职工队伍管理和国际交流合作等方面的自主权，通过制定政策、简政放权、修订章程和完善救济机制等方式，进一步明确和保障高校办学自主权。深化高校教师专业技术职务评聘制度改革，加快建立高校自主评聘、政府宏观管理监督的新机制。扩大职业院校在招生、专业设置和调整、教师评聘、资源配置、收入分配、校企合作等方面的办学自主权。进一步落实和扩大中小学在育人方式、资源配置、人事管理等方面的自主权。建立符合学校特点的管理制度和配套政策，稳步推进学校去行政化。

编辑：蒋卫