农民日报：把脉精准才能稳施对策——广西推进粮食综合生产能力建设综述
2016年，广西粮食播种面积4535.4万亩，保持平稳略减；粮食平均亩产335.4公斤，再创历史新高；粮食总产量达到1521.3万吨，连续4年跨越1500万吨台阶。2017年，全区粮食总产预计达1490万吨，口粮自给有余，实现了谷物基本自给、口粮安全的目标。
“广西坚持以永久基本农田划定为基础，充分利用土地承包经营权确权登记成果，争取将粮食生产功能区细化落到具体地块，优化我区粮食生产布局，巩固与提升粮食综合生产能力。”自治区副主席张秀隆表示。
在种粮比较效益偏低、种植结构调整和自然灾害多发频发等不利因素影响下，广西是如何稳步提升粮食综合生产能力的呢？记者对农业厅相关部门、产粮大县进行了深入采访。
自上而下统一认识
“粮食综合生产能力不仅体现在产量上，更体现在耕地质量建设、生产技术水平、政策保障能力、科技服务能力和抵御自然灾害能力等方面。”广西农业厅厅长刘俊说。
几年来，自治区粮食生产“升中有变”，一方面通过全面落实强农惠农政策，大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，扎实推进高标准农田建设，不断强化科技支撑，培育了一大批新型粮食生产经营主体和服务主体；另一方面，认真贯彻绿色发展理念，不断提升粮食生产的经济效益和生态效益。
耕地是粮食生产之基，粮食安全不仅与耕地数量有关，更与耕地质量有关。据统计，党的十八大以来广西建成高标准基本农田超过1600万亩，并且仍以每年建成300万亩以上速度继续推进；此外，广西农业部门积极开展耕地质量提升行动，按1元/亩标准设置耕地土壤改良培肥资金，用于推广应用绿肥种植、秸秆快速腐熟还田、增施有机肥、酸化土改良等质量提升技术；广西每年发展冬种绿肥500万亩以上，秸秆还田3000万亩以上。同时，以绿色为引领，落实国家强农惠农政策，每年30多亿元用于耕地地力保护补贴。
据悉，目前广西土壤有机质含量较2005年提高1%，全氮提高4%，有效磷、速效钾、缓效钾含量增长尤其明显，分别提高了36%、27%、21%。经省级耕地地力评价汇总，全区6326万亩耕地，基准年的耕地质量等级平均为5.65级，2016年全区耕地质量等级平均为5.61级，比基准年上升0.04个等级。
生产模式不断创新
“几年来，自治区扎实推进生态农业产业、富硒农业和稻鱼生态综合种养等特色农业，进一步提升了自治区的粮食综合生产能力。”广西农业厅副厅长郭绪全告诉记者，目前，广西累计建立富硒农产品生产基地309个（片），示范面积38.9万亩，生产富硒农产品15.2万吨，产值27亿元；全区共有186家企业参与富硒农业开发，累计认定富硒农产品126个，其中有24个产品荣获“中国名优硒产品”“中国特色硒产品”等称号。
近年来，受水稻种植比较效益降低的影响，广西水稻播种面积逐年下降，为稳定粮食种植面积、提高稻田综合收益，提升稻米品质、确保粮食安全，广西农业厅以粮食绿色高产高效创建项目为载体，探索出多种稻田综合种养发展模式。例如，桂林灌阳县的“超级稻+再生稻+鱼（鸭）”稻田立体循环生态农业模式发展迅速，该县千家洞系列香米、康乐人米粉等畅销全国各地；桂林全州县推广稻田养殖禾花鱼40万亩，占全县水田面积80%以上，该县的鱼蛙米远销东北五常……
生产政策保障到位
“适度规模经营是提高粮食产业化经营水平和优化资源配置的有效方式，是发展现代粮食产业的客观要求。”郭绪全告诉记者，适度规模经营配套政策要又快、又准、又稳落地实施。据悉，仅2016年自治区就安排2200万元专项资金重点扶持129户新发展的种粮大户、家庭农场、专业合作社等新型种粮主体参与粮食基地建设、育种供秧、病虫害防治、烘干仓储等社会化生产服务环节。全区已发展超过1500家以粮食为主的农机化合作社组织，服务面积超过700万亩，水稻耕种收综合水平达73％。
“几年来的经验表明，粮食生产功能区、示范区的辐射带动作用非常明显，不但有利于各类相关政策的落地，更有利于良种良法的推广。”农业厅相关部门负责人说。
梧州市万秀区积极发展稻鱼共生综合种养项目，示范带动思良江沿岸综合种养1000多亩，“一水两用、一田多收”效果显著；来宾市兴宾区积极推广农业绿色防控和水肥一体化技术的应用，有效降低了农药化肥使用量，减少了对外部环境的污染……这些特色示范项目顺着西江水系遍布广西。
“广西一以贯之地坚持积极实施‘藏粮于地’战略，在加快高标准农田建设的同时，启动粮食生产功能区划定试点，主要向主产区侧重、向优势区集中，优化粮食生产区域布局。”刘俊表示，全区按照3年完成划定工作的总要求，今年选择了全州县、桂平市、象州县3个粮食主产县（市）作为全区粮食生产功能区划定试点县，总结符合广西区情的经验向全区推广，2018年全面铺开划定工作，计划2019年10月底前全区全部完成划定工作。
