广西攻贫记

    距离2020年全面建成小康社会仅有五年半时间，考验扶贫攻坚第一线干部的水平高下，就是能不能在经济快速追赶、扶贫任务繁重、生态红线压力和民族地区稳定等多个“鸡蛋上跳舞”，唱好一本既能打开全局又符合本地实际的“致富经”

广西柳州市三江侗族自治县林溪乡高友村村民采茶归来

    家喻户晓的桂林米粉可谓广西第一美食，但很少有人知道将桂林米粉店开遍大江南北的是广西天等人。

    天等，国家扶贫开发重点县，地处“地球癌症”桂西南石漠化山区腹地，坐落在左右江流域分水岭之上，丰沛的左右江连同铁路和高速公路近在咫尺，却远远弃之而去。距区府南宁直线距离不足120公里，却要在一条两车道的山间公路上跋涉四个半小时，孤悬于广西发展大潮之外。

    自上世纪80年代初期，天等人以“天等人不等天”自励，纷纷走出大山务工。尤其是新世纪十多年来，全县45万人，有13万人常年在外打工，天等创业者在北京、上海、深圳等城市成功经营1500多家桂林米粉店，创造了广西大石山区人的打工奇迹。

    2013年，天等外出务工实现劳务经济收入18.8亿元，占到全县GDP的40%。天等人正是靠着这种苦干，将贫困发生率（贫困人口占农村户籍人口比率）从2010年的49%大幅降到2014年的24.8%。

    然而，面对未来，天等的现实是，“十三五”期间贫困人口仍有10.2万人之众，四个天等人，就有一个贫困者。

    “这十万余人要比上一个十万人难度更大、挑战更高。”天等县扶贫办副主任冯荣格告诉《瞭望》新闻周刊记者，“这些贫困人口一般生活在石漠化最严重的地方。缺水少土，一些自然屯人均耕地不足0.3亩，耕地是碗一块、瓢一块的石窝地，无法丈量，只能以种植玉米的株数来测算。自然条件恶劣，脱贫难度大，返贫率高。”

    据该县扶贫办测算，即使按照当前扶贫政策和自身努力挖潜，到2020年，也就是小康社会应该全面建成之时，天等县依然会有大约3万的贫困人口。“由于老弱病残、低保户或五保户、自身科技文化素质低和接受农业实用新技术太慢等原因，虽经过帮扶，也无力脱贫。”

    天等之困，也是全国扶贫现实的真实写照。按照2010年确定的年人均收入2300元（2010年不变价）的农村扶贫标准，2011～2014年我国四年累计减贫5200多万人。但最新数据也显示，我国还有14个特殊连片特困地区、12.8万个贫困村，超过7000多万贫困人口，其中1200多万户家有病人、600多万户住在危房，都是共和国的民生之痛。

    年初，国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富曾向《瞭望》新闻周刊记者坦率陈言，“减贫也是有规律的，达到一定规模后，难度会边际递增。可以说，条件稍微好点的地方基本都脱贫了，剩下的是‘最难啃的硬骨头’。”

    目前，距离2020年全面建成小康社会仅有五年半时间。今年来，习近平总书记多次强调，“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”

    3月8日，在参加两会广西代表团审议时，习近平总书记更是号召贫困地区的各级领导干部“立下军令状”，“好干部要到扶贫攻坚一线经受磨练。”中央决策层的目标只有一个，决不能让任何一个贫困地区、任何一名贫困群众，在全面建成小康社会中掉队。

    为此，5月中旬，《瞭望》新闻周刊记者深入广西扶贫攻坚第一线——滇桂黔石漠化贫困连片区，探寻事关全面小康成败之战的最新情势。