广西文化产业发展落后的问题亟需关注

——2015年广西文化及相关产业发展情况分析

2015年，在国内外经济下行压力不断加大，工业、投资等主要经济指标增速纷纷回落的形势下，广西文化产业逆势而上，增加值实现两位数增长，整体发展态势良好。但是与中东部省份以及全国相比，广西文化产业仍然存在诸多短板和不足，要实现广西“十三五”文化发展规划目标任重而道远。

一、广西文化产业发展现状

（一）文化及相关产业规模不断壮大，占GDP比重略有上升。 初步核算，2015年全区文化及相关产业（以下简称文化产业）增加值为424.22亿元，比上年增长11.2%（现价,下同），同比提高7.9个百分点。增加值占全区GDP比重为2.52%，比上年提高0.1个百分点。其中，文化产业法人企业增加值为384.07亿元，比上年增长18.5%；非企业法人40.15亿元，比上年增长3.5%。

（二）文化制造业增加值保持较快增长，规上企业拉动作用显著。 2015年文化制造业增加值200.46亿元，增长20.7%，增幅比上年提高0.6个百分点。其中规上文化制造业增加值172.42亿元，增长24.4%，拉动文化产业增加值增长8.7百分点，是拉动广西文化产业增长的重要动力；规下文化制造业增加值23.50亿元，增长0.6%；个体经营户4.54亿元，增长10.2%。

（三）文化批零业增加值高速增长，占文化产业比重显著提高。 文化批零业增加值41.78亿元，增长70.1%，占文化产业的比重由上年的6.4%提高到9.8%。其中规上文化批零业12.75亿元，增长11.3%；规下文化批零业3.11亿元，下降4.0%；个体经营户25.92亿元，增长1.6倍。

（四）文化服务业增加值降幅收窄，非企业法人保持低速增长。 文化服务业增加值181.98亿元，同比下降4.6%，降幅同比收窄8.8个百分点。其中规上文化服务业43.47亿元，下降8.5%；规下文化服务业91.24亿元，下降8.5%；个体经营户7.12亿元，增长52.8%；非企业法人40.15亿元，增长3.5%。

（五）文化相关产品生产大幅增长，文化产品生产小幅回落。 按照《文化及相关产业的类别名称和行业代码（2012）》标准分类，文化及相关产业分为：文化产品生产和文化相关产品生产两部分。2015年全区文化产品生产实现增加值223.13亿元，同比下降1.9%，占文化产业增加值的52.6%，比上年下降了7个百分点。文化相关产品生产实现增加值201.09亿元，同比增长30.5%，占文化产业增加值的比重比上年提高了7个百分点。从行业小类看，天然植物纤维编织工艺品制造（25.97亿元）、广告业（21.98亿元）、工程勘察设计（21.97亿元）、包装装潢及其他印刷行业（24.93亿元）增加值占全区比重都超过5%。互联网信息服务、机制纸及纸板制造、焰火鞭炮产品制造实现大幅增长，分别为71.6%、61.2%和46.7%，家用视听设备零售增长1.3倍。

二、文化产业发展存在的主要问题

（一）文化产业基础差、总量小、发展相对落后。 广西文化产业发展仍处于起步阶段，总量小、步伐慢，与先进省（市）相比还有很大差距。2015年广西文化产业增加值占全国的比重为1.56%，排名全国第20位，在西部排在第5位，占全区GDP比重为2.52%，比全国平均水平（3.97%）低1.45个百分点，排全国第22位，西部第7位。按照当前的发展速度，很难实现广西《“十三五”规划纲要》中提出的“文化产业增加值占比提高到4%以上”的目标。文化产业发展落后已成为广西经济发展的短板。

（二）文化产业固定资产投资明显不足。 从近年的固定资产投资情况看，广西文化产业投资明显不足。“十二五”期间，文化艺术类累计完成固定资产投资274亿元，仅占固定资产投资总额的0.44%，其中2015年完成固定资产投资76亿元，规模仅为卫生行业的二分之一、教育行业的五分之一。虽然高投入不一定能带来高增加值，但是过低的投入很难给文化产业创造良好的发展空间。

（三）文化服务业持续低迷。 2014年文化服务业增加值比2013年减少29.46亿元，2015年持续下滑到181.98亿元，仅为2013年的八成左右。其中服务业企业增加值减少了10.10亿元，同比下降6.6%。2015年，全区重点服务业企业从业人员较上年减少2768人，同比下降8%。文化服务业发展持续低迷是全区文化产业发展落后的主要原因之一。

（四）文化产品生产大部分行业呈现负增长。 文化产品生产涵盖的文化信息传输服务、文化创意和设计服务、文化休闲娱乐服务、工业美术品的生产四个大类均出现呈现负增长，下降幅度均在5%以上。其中广告业（占比5.18%）、工程勘察设计（占比5.18%）、网吧活动（占比3.15%）等占比较大的行业均不同程度下降。

三、对广西文化产业发展的建议

当前，广西发展文化产业面临机遇与挑战并存。 一方面， 大力发展文化产业是现阶段推动经济发展、构建和谐社会的重要举措。习近平在建党95周年庆祝大会讲话中指出：“我们要坚持道路自信、理论自信、制度自信，最根本的还有一个文化自信”，“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信”。国家《“十三五”规划纲要》中明确提出“公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业”，广西《“十三五”规划纲要》也提出“大力发展文化事业和文化产业，建成具有时代特征、壮乡风格、和谐兼容的民族文化强区”，表明了中央和自治区在“十三五”时期大力推进文化产业发展的决心和信心。 另一方面， 国内外经济形势严峻，自身面临转型升级，广西文化产业发展面临巨大的挑战。在此背景下广西唯有抓住机遇，排除万难，奋起直追，加大文化设施投资，鼓励文艺创作，推进产业升级，加强文化交流，将文化产业做大做强。

（一）加大公共文化设施建设，满足公众文化需求。 基础文化设施是推动文化发展的重要载体。要尽快全面落实地市级、县级“三馆”（公共图书馆、文化馆、博物馆）和村级“一中心”（公共服务中心）的建设，构造覆盖全区城、乡、村“三级”的公共文化服务网络，推动配套文化数字平台的推广和普及，带动上游文化制造业和广播电视电影服务、文化信息传输服务等下游文化产业链的发展。

（二）鼓励文艺创作，展示广西深厚的地域和民族文化。 广西是个少数民族聚集的地区，有丰富多彩的民族文化资源。要利用好山歌、地方戏、特色工艺等民族民间文化资源，加大文艺推广和创作，通过歌曲、舞蹈、曲艺等艺术形式将广西优秀题材作品推向市场，发挥好市场促进行业发展的作用，如阳朔《印象刘三姐》、侗族风情演出《坐妹》等获得了非常好的效果，既实现了经济效益，又能很好的将民族文化进行推广和传承。

（三）依托精准扶贫攻坚，促进旅游产业与文化产业融合发展。 精准扶贫是当前党中央、国务院对扶贫开发工作的新要求，是全面建成小康社会的重要保障。2015年8月，广西壮族自治区人民政府办公厅下发了《关于促进旅游与相关产业融合发展的意见》(桂政办发〔2015〕79号)，力争通过大力发展乡村旅游，推进精准扶贫工作。要充分利用和挖掘广西特有的本土文化资源，深度开发壮乡文化产品，建立文化旅游基地，促进文化和旅游消费，以文促旅、以旅兴文，实现全区旅游与文化产业融合发展。

（四）改造传统文化产业，推进文化产业转型升级。 受跨区域性网络新媒体等文化新业态的冲击，广西传统文化产业如报纸出版、图书报刊零售、音像出版、雕塑工艺品制造等产业逐年萎缩。与此同时，动漫制作等新型产业尚处于萌芽状态，没有形成规模效应，出现了明显的断档期。要尽快制定相关政策，进一步创新文化产业发展理念，探索“文化＋”产业发展新模式，将培育新兴文化产业和改造传统文化产业相结合，一方面引导传统文化产业主体积极应对市场竞争，升级转型；另一方面加强文化产业示范基地建设，培育扶持发展新型文化业态。

（五）加强对外文化交流，积极鼓励广西优秀文化走出国门。 中国-东盟贸易区建设不仅仅包括政治和经济建设，还包括文化建设。作为中国-东盟经贸合作的桥头堡，广西有自身的地缘优势，广西与东盟多个国家在风俗和文化上相通相近、一脉相承，要充分利用好广西南宁作为中国-东盟博览会永久会址这一有利条件，通过会展业和旅游业，发挥广西文化的优势，搭建中国与东盟各国文化的友谊桥梁。