广西日报：探访“月饼小镇”
本报记者 奚振海 通讯员 范达武
一年一度的中秋佳节临近，为确保人民群众吃上放心合格的月饼，自治区食药监局近日发出通知，在全区范围内开展月饼生产专项监督检查。9月19日，记者随自治区食药监局到被誉为海上丝绸之路始发港的合浦县了解专项检查实施情况。
合浦是广西知名的大月饼生产县，现有获证月饼生产厂家94家，年（季）产量约6000吨，产值近5个亿，生产高峰时从业人员超过1万人。对于该县100余人的食药监管力量而言，要在短短两个月的生产季节里，实现全覆盖对生产企业进行监督检查和抽检颇为不易。食药监人通过讲授法律规范、检查环境卫生、审查生产工艺流程、规范票证制度等，努力维护月饼安全。
合浦县食药监局党组书记、局长冯协臣向记者介绍，结合该县创建“特色旅游名县”，打造“月饼小镇”的工作契机，他们不定期组织月饼生产企业召开食品安全工作会议，通过学习有关法律法规，分析解读典型食品安全案例，督促企业要严格执行各项法律规定和制度规范，认真查找自身生产过程中的安全隐患，全面落实整改，不断提高生产管理水平，做良心食品、安全食品，切实落实食品安全主体责任，担负起良心道义和社会责任，防止食品安全事故。
“我们埋头搞生产，对一些政策、法律上的东西了解得不够深入，容易忽略一些小细节。参加这样的会议，每次都感觉挺有收获。”合浦公馆黄记食品有限公司的负责人李翠翡告诉记者，食药监的培训权威性强，有针对性，对企业管理提升很有帮助。
近年来，食药监执法人员加大对月饼生产经营企业的监督检查力度，对存在违法违规的月饼生产、经营企业依法进行查处，合浦月饼未曾发现非法添加剂等问题，偶发的抽检不合格都是微生物超标。“这类现象多半和人员、环境消毒不到位有关。”冯协臣说，该县2016年3家企业3批次样品被抽检出微生物超标，最为“冤枉”的一家企业是在生产时遭遇停电，车间内温度变化导致微生物快速生长，被抽检的样品就是在停电期间生产的。但即使如此，处罚和监管依然不马虎，这几家企业都严格按照新《食品安全法》的相关规定，被处没收违法所得、罚款5万元的行政处罚，并在今年被列入监管黑名单，增加抽检频率。
对月饼企业的日常监管中，检查三防措施是否到位、环境卫生是否脏乱差、工人是否办理健康证是主要方面。该县公馆镇食药监所所长李剑峰说，从事月饼生产的工人大多是周边农村人员，文化程度相对不高，又是季节性工种，对执行一些规章制度难以形成习惯，连最基本的洗手、消毒和穿戴清洁的工作衣帽等个人卫生防护措施，也需要多次强调。在食药局部门的督促下，目前该县多数企业都建立健全和落实食品安全管理制度。月饼企业都是根据订单分时段招人。“个别企业耍小心思，你今天检查完，他明天新招的工人就不去办健康证明了。”李剑峰说，在监管过程中，他们通过回头看处罚了几家企业之后，这种现象就基本上消失了。
伴随着近年来合浦县月饼产业的升级，该县食药监局也下了一盘实施月饼生产企业市场准入的大棋：依法规范月饼生产主体资格，限期整改，对达不到要求的一律取缔。这些举措，让生产企业的品牌意识、食品安全意识都有飞跃性的提升，企业管理水平也有了提高，筑牢了食品安全道德防线，构建起食品安全长效保障机制。
