广西柳州通过创建国家卫生城市提升人居环境

新华网南宁1月13日电 从今年1月1日起，广西新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程项目，应按照柳州市治理扬尘污染的总体要求，于场地平整阶段在运输车辆出入口安装视频监控摄像头，视频监控摄像头接入市公安天网视频监控系统，建立严防车辆撒漏的长效机制，把建筑工地建成文明卫生“窗口”。

——这是柳州创建国家卫生城市的一项举措。柳州启动国家卫生城市创建工作以来，始终坚持创卫为民、创卫利民、创卫惠民的理念，把创卫作为改善民生、优化环境的重要载体和有效途径，将创卫与经济社会发展、生态文明建设、构建和谐社会同时部署、同步推进，做到标本兼治、长效规范，各项工作取得了显著成效。

目前，柳州10个基本条件和各项工作指标已达到或超过国家卫生城市标准；柳州先后荣获国家园林城市、中国人居环境范例奖、国家森林城市、全国绿化模范城市、中国节能减排二十佳城市、中国十佳最干净城市等殊荣，并被评为2011中国十大美丽城市，2012-2014年连续三年跻身中国最具幸福感城市前20强，城市人居和生态环境有了质的提升。

一是创卫有力助推了城市基础设施建设。近5年，柳州市政工程投入达750亿元，其中投入20多亿元建设、升级改造生活垃圾填埋场、大型粪便无害化处理厂等环卫设施。柳州城市生活垃圾填埋场环保指标在广西排名第一，城市生活垃圾粪便无害化处理率达100%，城市生活污水集中处理率达92.2%。2009年起，整合1亿多元资金对78个农贸市场进行升级改造，现已完成新建、重建73个，在建5个。2013年起，开展全市性打击“违法占地、违法建设”风暴行动，依法拆除“两违”面积288万平方米，柳州经验得到了住建部的肯定，并向全国推广。

二是创卫有力助推了城市人居环境的改善。柳州在国内首创改制企业职工集中区危旧房改造工程，已投资101亿元，涉及企业97家，惠及职工家庭1.37万户，在圆困难职工安居梦的同时，也使曾经的脏乱差小区成了现代宜居家园，使创卫工作与改善民生得到了完美结合。2009年，柳州启动实施城中村改造，目前已完成改造6个。2013年起，实施老旧住宅区综合整治建立长效管理机制项目，市级、城区每年配套投入2750万元，为全市老旧小区增配保洁员，增配垃圾收运设施，帮助小区业主引入管理机制，有效改善了业主的居住环境。柳州每年“四害”平均密度控制在国家标准范围以内，连续三年荣获自治区灭鼠、灭蝇、灭蟑先进城区荣誉称号。

三是创卫有力助推了城市管理水平的提升。结合广西市容环境综合整治“南珠杯”竞赛狠抓市容市貌管理，柳州已连续六次蝉联“南珠杯”特等奖。2012年，柳州成为全国首批、广西首个向社会公布PM2.5监测数据的城市，并率先在广西建立“柳州是我家”公共微信平台，拓宽市民参与城市管理的渠道。持续开展市容环境、农贸市场、建筑工地、交通秩序、城中村、小餐饮等六大联合执法专项整治行动，实施建筑工地扬尘污染整治行动、整治车辆撒漏专项行动、“五车”治理、老旧小区综合整治、雾霾治理等项目，并建立起长效机制，在使很多老大难问题得到有效解决的同时也提升了城市精细化管理水平。

四是创卫有力助推了居民健康水平的提高。市、城区、街道、社区四级健康教育网络和“政府负责、部门配合、社会参与”的健康教育组织管理模式已经形成，建成了广西唯一一个国家级慢病示范区。全市食品卫生量化分级管理率达95%以上，公共场所卫生监督覆盖率达100%，持有效卫生许可证的住宿业分级管理量化率达100%，连续多年未发生重大食品安全事故和公共场所卫生事件。重大传染病及地方病防治工作卓有成效，近三年来，全市无甲类传染病报告，乙类传染病报告发病率呈下降趋势，无甲、乙类传染病暴发流行。城乡医疗救助制度全面实施，惠民医疗政策100%覆盖城乡困难群众，城镇职工基本医疗保险参保率达98.4%，新型农村合作医疗参合率达98.8％。柳州成为广西唯一的，全国仅有的11个卫生监督协管服务社区生活饮用水卫生检测示范城市之一。

五是创卫有力助推了城市生态环境的优化。三年来城市绿化投入9.3亿元 ，构筑了柳州生态绿色屏障，目前城市建成区绿化覆盖率达41.12%，绿地率35.76%，人均公共绿地面积11.7平方米。城市酸雨率已由上世纪八、九十年代最高时的98.5%下降到2012年的11.5％。2009-2013年全年优良天数（即全年空气API指数≤100的天数）均达318天以上，天气优良率在81.7%-98.1%之间。2010年柳州“百里柳江”市区河段综合治理项目荣获中国人居环境范例奖。柳江饮用水保护河段常年保持国家地表水III类水质标准，部分河段达到Ⅱ类水质标准，始终保持着“进城清出城也清”的状态。

柳州通过创建国家卫生城市，使“山清水秀地干净”的城市品牌得到了有效巩固，城市品位、整体形象和文明程度不断提升，也让广大市民享受到了实实在在的改革发展成果。（完）