广西河池“第一书记”推动精准扶贫上台阶

    人民网南宁9月28日电 （庞革平 蒙英姿）在精准扶贫工作中，广西革命老区河池市积极践行“三严三实”,大力推行“三抓四帮”机制，锤炼“第一书记”，发挥“第一书记”的作用，不断推动精准扶贫精准脱贫“上档进位”。

    抓选优配强，打造干部成长平台。 根据自治区党委组织部的要求，河池市结合实际，制定选派方案，严格选派条件，明确选派程序，从把好人选审核关入手，做到“好中选优、优中选强”，确保派出精兵强将。2014年，河池全市共选派了436名机关党员干部到贫困村党组织担任第一书记（其中：自治区级选派54人，河池市级选派61人，县级选派321人）。同时明确选派待遇，注重选派干部培养任用，鼓励第一书记奉献在乡村，精准扶贫一线成长成才，打造好干部成长平台，确保干部深入基层、深入实际、深入群众，在精准扶贫的主战场、在维护稳定的第一线，服务群众、砥砺品质、提高本领。

    抓管理服务，构建联系群众桥梁。 河池市结合实际，将“第一书记”纳入“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作队管理体系，制定下发了《河池市“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作队管理暂行办法》等文件，全市11个县（市、区）也结合自身实际制定制定相应管理办法，要求“第一书记”以“五心”（静心明志、悉心强农、真心为民、恒心求教、清心律己）推进工作，服务基层；同时，由河池市委牵头组成2个巡回督导组，11个县（市、区）成立督查组，采取实地督查三分之一、电话抽查三分之一、明查暗访三分之一“三三式”的方式，对全市所436名“第一书记”驻村工作情况进行了全面督查。河池市从增强选派队员履职能力入手，加强培训轮训，提高“第一书记”组织群众发展产业和推动基层党建的能力。从落实后盾单位保障力度入手，落实责任、完善机制，督促各后盾单位坚持和落实下访制度，及时帮助解决工作队工作中遇到的实际困难，确保驻村工作取得实效。2014年4月以来，全市“第一书记”累计办好事、实事0.4万件，党群干群关系更加密切。

    抓辐射带动，促进经济社会发展。 河池市“第一书记”狠抓辐射带动，突出“四帮”发挥作用，助推精准扶贫上新台阶。帮理发展思路，实现农民收入增加。全市436名“第一书记”牵头制定了一年工作计划和三年工作规划，形成“一村一品”、“多村一品”、“一乡一业”的产业发展格局。引导1.9万户群众发展产业，开办培训班519期，培训群众4万多人次，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入活力。帮引资金项目，完善农村基础设施。“第一书记”利用熟悉政策、人脉广泛的优势，积极主动为驻点村找项目、跑资金、引技术。去年以来，就引进项目980个，引进各类资金1.88亿元，共组织修建村屯道路582公里，修建饮水工程600处，解决3.2万名群众饮水难问题，帮扶困难群众达1.1万多户。帮带组织建设，夯实基层执政基础。河池全市“第一书记”结合党的群众路线主题教育实践活动和“三严三实”专题教育，推广“一个模式、一个体系、两项机制”（即“党领民办、群众自治”模式、“三联三建”体系、“红雁引飞百千万”、“红卡惠民大行动”机制），有“第一书记”的村（社区）全部通过了基层组织规范化建设，全部实现了“十有”（有村级综合办公室、有村会议室和党员活动室、有村图书室、有村卫生室、有应急装备间、有远程教育终端设备、有党务村务公开栏、有演出舞台、有篮球场、有升旗台），村级各项制度健全，机制完善。帮解矛盾纠纷，维护农村社会稳定。近两年来，河池全市驻村“第一书记”积极主动为基层化解矛盾纠纷，共调处矛盾纠纷1500多起，化解上访事件46起，有效地维护了农民合法权益，促进了农村社会稳定。