广西环江实施“党员能人带富工程”助力教育实践活动

摘要提示： 广西河池市环江毛南族自治县以“建设基层服务型党组织”为落脚点，结合党的群众路线教育实践活动，部署并强力推动实施了“红雁引飞党员能人带富工程”。

              中新广西网12月22日电 （杨志雄 黄艳梅 莫书茂）广西河池市环江毛南族自治县以“建设基层服务型党组织”为落脚点，结合党的群众路线教育实践活动，部署并强力推动实施了“红雁引飞党员能人带富工程”，涌现出“全区扶贫攻坚好支书——谭福勇”等一批政治思想好、发展意识强、带富作用灵的农村党员能人1000多名，带动了2万多户群众脱贫致富，为全县经济社会发展发挥了良好的推动作用。

                环江是全国唯一的毛南族自治县，下辖12个乡镇148村（社区），设有基层组织815个（其中党委17个，党总支77个，党支部716个），另有党工委5个，共有党员13522名，其中农村党员6047名。   

              中共环江县委书记黄荣彪介绍，在开展党的群众路线教育实践活动中，针对部分农村基层党组织软弱涣散、战斗力不强；部分党员文化水平偏低、思想观念陈旧、缺乏致富本领，无示范引领作用的平台，缺乏资金技术支撑，党员的先锋模范作用难以发挥，党组织和党员在群众中的威信和号召力不强等现状，环江县委深入实施“红雁引飞——百千万”党员能人带富工程，旨在践行群众路线中，党员作风上密切联系和服务群众，同时发挥先锋模范和战斗堡垒作用，增强农村基层党组织的凝聚力和号召力，带领群众致富，为实现环江经济社会“三年打基础，五年上水平，八年大发展”的奋斗目标及“生态立县、旅游兴县、工业富县、文化活县”的“四县”发展战略提供组织保证和力量源泉。

            黄荣彪介绍，在实施“红雁引飞——百千万”党员能人带富工程中，环江县以“扶优、扶强、扶大”为原则，以“名、特、优、新”产业为重点，有计划、有步骤地选树和扶持党员能人，带动更多群众通过参与产业开发实现脱贫致富。同时通过能人引带学习讨论、引谏征求意见、引帮知行合一、引跑产业发展等，破解当地部分基层党组织软弱涣散、战斗力不强的困境，推进全县教育实践活动深入开展。

              按照 “五有”标准（有一定技术、有经营头脑、有较好的发展潜质、有社会责任心、有奉献精神），围绕“名、特、优、新”产业，环江县逐村逐行调查摸底，根据他们的生产经营情况和产业发展需求进行分类建档造册，整理形成农村能人信息库，筛选出拟培养对象名单。然后，组织乡镇党委、政府和相关部门专家、技术人员对拟培养对象进行进行重点培植。

            环江县由县四家班子领导与党员能人示范基地进行“一对一”定点联系，县直相关单位主要领导挂项目联系人、专业技术人员挂项目责任人实行“三级联带”，帮助解决发展中的相关问题。为解决资金难题，环江县通过整合各项支农、涉农资金、惠农补助金2000多万元，以及协调农业银行、农村信用社等金融部门对党员扶贫能人在发展生产上的资金给予扶持。

              此外，环江县通过开展“党课进村”、“科技下乡”活动、组建“三农”服务团、聘请各类农业技术人才、邀请致富能手现场讲座，面对面，手把手传授各类农村农业实用技术。当地以“红卡进百企千村万户”活动和“万名干部入乡驻村”活动为载体，以示范户为重点，选派畜牧、农业、林业等涉农部门技术干部160多人驻村蹲点指导，真正实现技术人员到户、科技成果到田，把技术送到能人党员的手中，全程帮助解决相关的技术问题。

              环江县还对党员能人给予优先安排扶贫、农业综合开发、科技示范等项目的领办和承包，优先提供培训机会和信息服务，优先予以信贷支持、享受招商引资优惠政策，简化审批程序，并按国家法律法规规定给予优惠等各种强农惠农政策向党员扶贫能人倾斜，拓宽产业领域，降低创业门槛。

              通过组织推动，环江县支持党员扶贫能人组建了屯级党支部26个，成立屯级党群联席理事会72个、农民专业合作社54个，创办产业协会35个，发展农业产业龙头企业基地16家，新增微型企业189家。截至目前，环江县一共储备了1237名富有创业精神的党员创业人才队伍，挂牌建立党员能人示范基地（户）100多个，辐射带动一万多户居民增收致富。

              黄荣彪介绍，环江县依托能人“带”群众，形成“星火”效应，振兴经济发展。当地以“传、帮、带”指导产业发展，建立“1+X联合帮扶机制”，即每位党员能人指导多个经营同一产业的党员、群众，形成发展合力。此外，环江县以“合作社”聚集产业发展，即将分散经营的农户聚拢到合作社中来，采取统一规划、统一管理、统一订单、统一销售集团规模发展模式，提高效益，激发群众参与产业开发的积极性；以“基地”带动产业发展，采取“支部+党员能人+基地”的方式，辐射带动周边村屯相关产业迅猛发展。

              环江县东兴镇女党员能人覃彩物立足当地资源优势创办了香猪养殖、加工基地，周边群众学有样板，干出成效，目前周边四个乡镇有香猪养殖大户75户，香猪加工企业5家。环江县下南乡景阳村党员能人谭道远养殖山猪获得成功后，成立了“环江景阳山猪养殖专业合作社”，吸收全屯26户80多名群众到合作社，共同发展山猪养殖，现合作社存栏山猪达1500头，产值300多万元，仅此一项全屯农民人均可增收1200元。

              据当地官方统计，党员能人带富工程实施以来，环江县创建产业协会基地35个，组建农民专业合作社54个，挂牌建立100多个党员能人示范基地（户），辐射带动2万多名党员群众致富。截至目前，全县农林牧渔业总产值达2.3 亿元，农业增加值1.27亿元，分别增长2%和1.5%；村集体经济收入增加100万多元，农民人均纯收入达3637元，同比增长12%。

              “通过实施‘红雁引飞——百千万’党员能人带富工程，使全县党员能人和基层党组织找到了发挥引领致富和服务群众的更好平台，产业开发得到了更有力地推动，农村基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用得到了更好地体现，形成了一支根植于基层群众中间‘永不撤走的工作队’， 基层组织的凝聚力明显增强。” 黄荣彪说。

              据悉，环江县“党员能人带富工程”得到了广西自治区主席陈武的充分肯定和中共河池市委黄世勇书记的重要批示，并被列为河池市组织工作创新项目，先进经验在全市进行推广。（完）