都安县食药局执法人员检查烧烤摊点备案登记情况。
4700多家生产加工经营食品小作坊、小餐饮和小摊点(以下简称“三小”),其生产加工经营的食品与百姓生活息息相关。这些“三小”点多面广, 部分生产经营条件简陋,食品安全隐患多、风险大,这是河池市“三小”监管中遇到的难题。
现今,我区出台了地方性法规《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》(以下简称《条例》)和《广西壮族自治区食品加工小作坊备案登记办法(试行)》等相关制度,将“三小”食品纳入法治化监管,为食品“三小”监管提供法律保障。河池市食药监管部门以创建自治区食品安全示范城市为契机,依法监管“三小”,保障群众“舌尖上的安全”。
不久前,记者随自治区“食品药品安全走基层”报道组走进河池,亲眼目睹当地大力宣传贯彻条例和相关管理制度,着力整治“三小”,取得的成效可圈可点。
加工粽子与“法治接轨”, 诚信开通财富路
“加工粽子”和“法律制度”,这两者看似风马牛不相及,但粽子加工作坊业主韦舒佛将两者融合,结果产生了“化学反应”。
韦舒佛新建的粽子加工作坊位于河池市金城江区一栋居民楼的底楼,原料库、配料间、加工间等功能区分隔,按规范化要求设置,防鼠、防蝇、防尘“三防”设施一目了然,透过透明玻璃窗可以看到加工粽子的全部流程。这个新建的加工场所共投入1万多元,韦舒佛用“鸟枪换炮”来形容新的粽子加工场。韦舒佛旧的粽子加工点在新址附近,此前清洗原料、配料、煮粽等均在一个小房间内进行,受场地限制产量不高,但用料讲究,颇受周边居民喜爱。“一天能卖出100多个粽子,都卖给周边的熟人。”让韦舒佛没有想到的是新加工场所产量成倍增多,产品市场拓展到超市和学校,供不应求,收入比以前增加许多。
韦舒佛认为自己的成功在于两方面:产品“接地气”,即食材新鲜,粽子的味道符合百姓的口味;“与法治接轨”,按照《食品安全法》和《条例》的规定办事,所产粽子质量、卫生达标。在现场,韦舒佛高兴地用“诚信开通财富路,优质能赚富贵钱”来作比喻。事实上,在粽子加工点的选址、布局、设计等方面,河池市、金城江区食药局派出专人进行指导和服务。
目前,河池市有2000多个食品生产加工小作坊取得了备案登记。
整治小油坊和夜市烧烤摊,规范行业市场服务行为
两年前,大化瑶族自治县食品药品监督管理局执法人员抽检7家生榨花生油小油坊的产品,有5家的样品检验不合格。依法整治小油坊、规范小油坊生产经营行为,大化县食药局态度坚决,不折不扣地贯彻落实法律法规的规定。
大化县食药局举办食用植物油小油坊业主培训会,辖区内的食用植物油小油坊业主参加,由此拉开整治小油坊序幕。业主经培训了解更多的法律知识,弄清了生产经营过程中存在的问题,表示马上整改不足之处。
大化恒誉榨油坊业主参加培训会后,投资1万多元按照规范化的要求进行整改。县食药局派出专人从该油坊的场地布局、硬件设施、环境卫生、原料控制、加工操作等多个方面进行细致指导。
“对不配合、不按要求整改的小油坊业主,集中进行约谈。”大化县食药局一名负责人介绍,当时集中组织业主进行了3次约谈。2016年7月,大化恒誉榨油坊获得食品生产加工小作坊登记备案凭证。目前,大化县11家小油坊取得登记备案凭证。与此同时,大化县食药局利用检测平台,免费对小油坊的产品进行检测,业主将检测报告张贴在油坊的墙上,以此证明油坊产品质量,让消费者放心消费。
大化县食药局负责人介绍,去年对12家食用植物油小油坊生产的产品进行多次抽检,没有一个批次样品抽检不合格。“对小油坊的整治,规范了整个行业的生产经营行为,给百姓提供放心油。”
近年来,都安瑶族自治县加大力度整治夜市烧烤摊点的经营行为,取得显著效果。都安县城文体广场东侧人工湖畔旁,有一块场地是数十家夜市烧烤摊集中经营的场所。5月24日21时多,河池市食品药品监督管理局局长胡美英带领执法人员对夜市食品摊贩的食品摊贩备案凭证持证情况和原料来源可追溯情况等进行检查。在烧烤摊点,执法人员与烧烤摊业主交流,详细了解食品原料的来源、是否落实索证索票制度等。记者注意到每个烧烤摊都挂有《食品摊贩备案凭证》《从业人员健康证》和摊位业主签名的食品安全承诺书;每个烤炉使用液化气代替炭火烤串,没有熏人的浓烟。
统一定点销售、统一设计车辆、统一“三防”设施,都安县规范管理夜市烧烤摊的做法,得到河池市食药局的肯定。
规范“三小”经营户3770家,受益群众达400多万人
去年以来,河池市结合创建“食品安全城市”的契机,明确目标、措施到位、分类管理、健全机制,对辖区内4713家“三小”食品进行综合整治。小作坊按照“七个规范”,小餐饮按照“五个统一”,小摊点按照“六个统一”进行整改规范。取缔一批、整改一批、规范一批、提升一批,使“三小”在生产经营方面达到规范、有序。
胡美英介绍,通过整治,河池市3770户“三小”经营户的生产经营环境有了很大改善,食品行业得到进一步规范,食品质量得到进一步提升,受益群众达400多万人。一年多来,全市共计依法查处562起食品违法案件,罚没款达523.33万元。
《条例》明确规定,自治区对食品生产加工小作坊、食品摊贩和小餐饮实行登记管理,该《条例》从今年7月1日起实施。“严格执法,依法监管。”河池市食药局表示,将进一步加大执法监管力度,继续完成其余“三小”的改造升级工作。
6月2日,河池市食药局下发《关于开展全市食用植物油专项整治的通知》,从6月至9月,全面整治食用植物油小油坊。执法人员对辖区内的食用植物油小油坊进行登记,对不具备条件特别是不具有原油精炼设备的小油坊一律不予登记。
“舌尖上的安全”关乎每个人的健康。河池市食药局一名负责人说,对“三小”食品安全的监督,须充分调动社会力量,鼓励群众监督和社会监督,实行社会共治,共同监督维护“舌尖上的安全”。