2015年广西规上港口货物吞吐量缓慢增长

初步统计，2015年广西规模以上港口吞吐量完成31421万吨，比上年增长1.3%。在全球航运市场持续低迷态势下仍保持增长，成绩来之不易。

一、基本情况

（一）港口货物吞吐量略有增长

2015年，全区规模以上港口货物吞吐量比上年增长1.3%，增速比上年回落4.7个百分点。其中，广西北部湾港完成20482万吨，比上年增长1.5%，比上年回落6.7个百分点；内河港口完成10939万吨，同比增长1.0%，增幅比上年回落1.2个百分点。

（二）集装箱保持两位数增长

2015年，全区规模以上港口集装箱吞吐量完成204.49万标准箱，比上年增长18.7%，增速比上年提高7.4个百分点。其中，广西北部湾港完成141.52万标准箱，增长26.4%，比上年提高14.7个百分点；内河港口完成62.97万标准箱，增长3.2%，增速比上年回落6.0个百分点。

从各月累计情况看，全年各月累计集装箱吞吐量增速均保持在10%以上,实现连续72个月保持两位数增长（剔除2次因春节时间错月产生的马鞍效应外）。其中，北部湾港各月累计增速均快于全区港口增速，有7个月增速达20%以上；在1-6月累计增速回落至全年最低点后，7月份起增速逐月加快，最高的12月达到26.4%。如下表：

二、存在问题及原因

受世界政治经济环境错综复杂、国内经济下行压力持续加大等因素影响，全区港口货物吞吐量增长缓慢甚至多次出现下降。

（一）港口货物吞吐量增速明显回落。全年规模以上港口吞吐量同比增速仅1.3%，增幅比上年回落4.7个百分点，增幅连续三年低于两位数，为2010年以来最低。从各月累计数增长情况看，2月起，全年各月累计同比增速最高的2月也仅有3.9%，有8个月甚至增速为负。

（二）企稳基础不牢。全年规模港口货物吞吐量经历了小幅增长后持续下降，后再曲折爬升，全年增长得来极不容易，企稳基础尚不牢靠。从开春后的2月开始，规模港口货物吞吐量增速开始回落，3月份接近零增长，4月份开始连续8个月下降，至11月逐渐恢复到接近零降幅，12月才勉强转回到年初小幅增长的轨道。北部湾港货物吞吐量降幅大于全区规模港口。如下表：

（三）外贸吞吐量下降拖累港口货物吞吐量稳定增长

全年规模以上港口外贸货物吞吐量完成12719万吨，同比下降1.5%，由上年增长9.9%转为负增长。其中北部湾港外贸吞吐量12556万吨，同比下降1.7%，下拉全区规模港口货物吞吐量0.7个百分点，是港口货物吞吐量下降的主要因素。

从各月累计外贸货物吞吐量增长情况看，全年各月增速全部为负，其中下降最快的6月份降幅达到6.8%；其中，北部湾港各月降幅均大于全区港口。具体如下表：

（四）货源不足，大宗货品运输需求下降。近两年来，由于全球经济复苏缓慢，世界航运市场长期处于低迷态势，以煤碳、钢材、成品油等干散货运输为主的海运市场不景气。尤其是今年年初，波罗的海干散货综合运价指数(BDI)一路下挫，连创30 年来新低。由于干散货市场不景气，煤碳、钢材、成品油等价格下跌，使原煤、铁矿石等大宗水运商品购进量减少，导致沿海港口货物疏港运输量下降。如我区最大港口北部湾港防城港域，1-12月最大宗货品煤炭及制品吞吐量同比下降16.0%，虽然其他多种大宗货品恢复上升，但全港域货物吞吐量仅维持零增长，增速为10年来最低。

（五）水运行业竞争剧烈，货物运价低廉。近年来，我区新造船不断增加，舶运力不断攀升，船舶越来越趋于大型化，单船平均运力不断增加。相对于货源不足来说运力过剩，船多货少的矛盾日益突出；加之广东、福建、浙江船舶加入广西货船运输竞争行列，对竞争力本来就弱的广西本土船运企业形成巨大压力；货运竞争加剧，船主为揽到货源把运价一再压低。据贵港市水路船舶调查，今年贵港-梧州平均运价为18-20元/吨，贵港-东莞、深圳平均运价20-21元/吨，贵港-中山平均运价为15-16元/吨左右，全市水路船舶运价处于低位徘徊，跌至近10年来新低。

  (六) 融资难融资贵，航运企业发展艰难。首先是融资难。我区船运企业多数为私营企业。据今年对沿海和西江流域十多家有代表性的大型航运企业货运情况进行的调研，表明私营企业融资难问题尤为明显。如贵港私营航运业主普遍反映：企业要新购买一艘船，中行、工行、建行等几大银行均不给予贷款支持，肯放贷的只有邮政银行一家。其次是融资成本高。一是银行贷款利率高，比国家规定利率上浮40-50%；二是社会融资成本更高。由于银行放贷额度有限，不足部分还必需向社会融资，成本更高，且缺乏保障。由于缺少资金扶持，船舶维护和更新难以正常进行，反过来又导致经营收入下降。有些船运企业减少了船运航次，有些企业不得不提前退出航运市场，进出港口货源相应减少。

三、对策与建议

一是抢抓新机遇，发展好自我。抓住国家加快推进“一带一路”建设进程的有利时机，充分发挥广西面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、“一带一路”有机衔接的重要门户等独特的区位优势，加快北部湾经济区和珠江-西江经济带的开放发展，加大水运港口码头及航道等基础设施建设力度，提高我区港口生产能力，提升港口服务水平，促进我区港口生产上新的台阶。

二是调整和优化运力结构。抓住油价下降的机会，使航运企业运营成本降低、增加油运需求，以及利用国家更有力度的积极的财政政策、加大企业结构性减税力度、降低融资成本等有利时机，加快我区船舶向大型化、专业化转变，提高航运市场竞争力，增加进出港口货物吞吐量。

三是加大对航运企业扶持力度。给予航运船舶一定的燃油补贴，给予港口码头企业查验费补贴，给予航运企业贷款扶持和优惠。

四是发展综合业务，开展多式联运。不仅要发展水转水，还要大力发展铁水联运等模式，通过“互联网+港口”业务、货源信息等方式，促进港口和水运企业稳定较快发展。

五是增强政府服务意识，提高服务能力。简化进出港口货物报关手续，加快通关速度；加大对口岸联检部门协调，为开展转水业务提供便利快速的口岸环境；协调铁路部门，为港口争取更充足的车源疏港。

六是规范航运市场经营，促进运价合理回归。针对航运市场货运需求不足、各项成本和费用不断提高、运输企业竞争加剧，一些地方恶性竞争导致货物运价偏低的情况，政府和有关部门在严厉打击违规违法行为的基础上，应采取有力措施，促进运价合理回归。