广西财政收入变为个位数增长 今年政府的钱怎么花

　　 编者按： 新常态下，广西财政收入已由过去两位数增长变为个位数增长。今后一个时期，随着经济增速放缓，财政收入增速的下滑幅度将更大。但财政支出刚性增长的趋势并没有改变，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等增支需求仍然较大。

　　2016年，有限财力如何有效支持产业转型升级和化解结构性矛盾？如何进一步增投资惠民生稳住发展基本面？不久前自治区十二届人大五次会议上印发的《关于广西壮族自治区广西与自治区本级2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告》有答案。

　　25亿元促产业转型升级

　　解读

　　受“三期叠加”因素影响，广西今年是“十三五”开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。传统产业、高耗能行业占比较大但效益不佳，高技术、高附加值产业势头迅猛但比重过小，新旧产业和发展动力“青黄不接”，结构性矛盾突出。

　　自治区财政厅厅长黄伟京表示，今年要打赢产业转型升级攻坚战，一方面要推进传统产业改造提升和战略性新兴产业发展。充分发挥工业和信息化发展资金、政府投资引导基金等专项资金的导向作用，集中财力，积极引导社会资金投入工业和信息化的重点领域、重点工程、重点项目，提高财政资金的使用效率与杠杆效应，着力推动食品、石化、有色金属、冶金、建材、电力、造纸与木材加工、纺织服装与皮革加工等传统优势产业改造提升，带动和促进新材料、节能环保、生物医药、高端装备制造制造、新一代信息技术、节能与新能源汽车、新能源等战略性新兴产业发展，支持打造一批现代产业园区，促进现代产业集群健康发展。同时，今年支持产业发展的专项资金和基金一律不得投向产能严重过剩的行业。

　　另一方面要提升发展现代服务业，重点支持发展生产性服务业和生活性服务业，推进构建现代服务业体系；大力支持发展旅游业，用好旅游发展专项资金，继续支持完善基础设施，加快旅游业的升级提质；用好外贸发展专项资金，助力加工贸易产业转型升级，进一步扩大广西外贸进出口规模。

　　65亿元实施创新驱动

　　解读

　　科技支撑能力不强、创新动力活力不足，仍是当前制约广西加快发展的最大短板之一。

　　奋力实现“两个建成”目标，必须大力实施创新驱动战略，把创新作为供给侧结构性改革的重要内容来抓，进一步深化体制机制改革，破除束缚创新的桎梏，提高对科技人才的吸引力、聚集力，激发创新创业活力。

　　黄伟京指出，今年将研究制定财政扶持政策，加快构建普惠性创新支持政策体系。支持建立完善“互联网+”创业网络培训机制，积极推广创客空间、创新工场、创业社区等新型孵化模式。以高新区、大学科技园、科技企业孵化器及高效、科研院所为载体，支持建设各类新型众创空间和创业创新基地。

　　同时，支持加快科技体制改革。落实自治区本级财政科技计划管理改革方案，协调推进五大类科技计划管理改革，完善科技计划组织实施方式。积极配合推进完善支持科技创新有关政策。围绕广西重点产业和重点领域的科技需求，进一步加大支持基础研究、前沿技术研究、重大公益研究、产业共性技术、关键技术研究开发等，聚焦解决核心问题，提高科技对广西经济社会的支撑能力。支持实施新一轮专利倍增计划，促进知识产权创造、运用和保护。