广西边民互市“一指通”系统全面正式启用

2016年11月8日，广西边民互市“一指通”全面正式启用，广西成为全国首个成功开发并全面推广使用智能化边民互市管理系统的省份。系统的开发成功和全面推广，是广西边民互市贸易监管模式改革的重大突破，也是广西口岸通关便利化改革的又一项重要成果。“一指通”系统开发运用进一步丰富了广西电子口岸的应用系统内容，得到海关总署的高度肯定并决定在全国推广使用。

为了尽快缓解广西边民互市贸易不断繁荣发展与申报方式手工作业、手续繁杂、监管难度大之间的矛盾，进一步规范和统一边民互市贸易管理，加快促进边民互市贸易健康有序发展，2015年南宁海关和广西口岸办联合开发了“广西边民互市‘一指通’系统”，并于10月底起推广至全区15个边民互市区/点。经过近一年的试运行和升级完善，系统功能得到不断提升，操作界面和程序日益简化，顺利完成互市贸易货物监管核放工作，得到监管部门的一致认可和广大从事互市贸易边民的一致好评。

该系统以信息化、自动化和智能化为依托，以全程电子化作业为核心，通过指纹申报、智能卡口和电子信息传输等智能化管理模式，取代以往边民凭借纸质单证申报的传统模式。该系统设置“申报子系统”、“边贸局管理子系统”、“海关管理子系统”、“卡口控制子系统”。按照通关过程的先后顺序来设计，从基础信息边民备案，车辆备案和商品目录管理开始、形成进/出境运输工具申报、进/出口商品申报、审单、查验/放行和统计分析的完整监管链条，进而整个进/出口流程实现无纸化通关。系统按照“外网申报，内网管理，联网交换”的管理模式，实现海关内外作业信息互联互通。

目前，中越边民互市“一指通”系统运行良好。边民参与互市交易无需携带任何证件、无需填写任何纸质单证，仅通过读取指纹和车辆刷卡即可实现人员、货物的自动核放，真正实现一指通关。系统上线后，极大方便边民开展商品申报、商品交易等，缩短通关时间，降低成本，便利操作，给边民带来实实在在的经济利益；对运输工具实现自动化卡口验放，大幅度提高车辆过卡口效率和减少排队时间，真正体现人性化和以人为本的理念；彻底改变目前互市贸易监管手工作业的落后管理模式，实现边民互市贸易申报、查验、放行、参数管理、统计分析和风险管理等业务的信息化作业。同时，有利于建立边民互市贸易内控管理机制，化解或规避互市现场监管的执法风险和廉政风险。