城市如厕难现象突出 广西三年新建改建2000座公厕

     核心提示

    走在街上，突然内急却又找不到厕所，相信不少人都有过这样的尴尬经历。记者从自治区住建厅获悉，广西从今年起至2017年，3年内计划新建改建城市公共厕所2000座，基本解决公共区域如厕难的问题。今年底前，自治区住建厅将出台全区公厕建设和管理的指导意见，规范和指导全区公厕建设与管理。

     严重不足

    公厕常出现排长队

    自治区住建厅城建处的专家介绍，据统计，目前广西共建设有各类城市市政公共厕所2800余座，但这个数量是远远不足的。因为根据《城市环境卫生设施规范》，每平方公里规划建设用地要建3-5座城市公共厕所，按此测算，目前全区需增建公共厕所数量2600余座。

    同时，现有公共厕所布局也不尽合理。在城市主次干道、市政公共广场等人流集散地，由于公共厕所数量不足，常常出现排长队上厕所的场景，有的街道甚至一厕难寻，如厕难现象突出。同时，还有相当一部分公共厕所建设标准低下，专业化管理水平不高，卫生状况差，影响了市民的生活。

    造成公厕短缺的原因主要有三个，首先由于历史等原因，很难在老城区选址建设新的厕所；二是市民普遍存在“邻避思想”，不愿将公厕建在自家附近；三是由于公共厕所拆除后没有按国家有关文件要求规划还建方案，造成后期公共厕所还建困难或根本无法还建。

    此外，公厕建设项目虽小，但牵扯规划、市政、财政、国土、建设、供水、供电等众多部门，协调难度大，建设困难多。

     建出特色

    公厕要成为城市风景

    为了彻底解决市民如厕难题，自治区住建厅提出全区3年新改建公厕2000座的目标。要求今年年底前，各设区市和75个县必须完成城市公厕建设专项规划的编制，并报住建厅备案。

    “新建公厕除了对数量和质量有要求，还有新的内涵。”自治区住建厅相关人士表示，各地在公厕新建、改建过程中，要按照“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的目标，突出人性化，方便使用，针对不同使用人群，体现“平等”理念，特别要照顾到老年人、残疾人等特殊人群的使用。

    同时，要依照公厕建设周围建筑特点、地形地貌，将公厕建设成为一系列具有与城市特色相一致、与周围环境相协调的建筑小品或改建成精品小屋，努力形成“一厕一品”、“一厕一景”的文化特色。

     解决难题

    鼓励多一些“附属式公厕”

    南宁市江南大道的河堤上，每到傍晚就会聚集有不少的居民，有散步的、跳广场舞的、遛狗的，好不热闹，这段几公里的河堤，俨然成了一个小广场。可是如厕，是居民最大的困扰。

    5月12日晚，记者从乐村路附近沿着江边走到永和大桥，没有看到一个公厕。不少市民纷纷抱怨，虽然河堤算不上真正意义的公园，但毕竟大家都是有需求的，设立一些移动公厕还是有必要的，或者利用沿线的单位和建筑，设立一些简便但实用的厕所。

    这或许只是公厕缺乏的一个缩影，在南宁，很多主要道路和居民聚集区都存在公厕短缺的现象，而建设更多“附属式公厕”或许是解决难题的办法。

    为此，住建厅提出，各地应鼓励辖区内沿街机关团体、企事业单位开放内设厕所，重点解决主次道路、市政公共广场及确实无地新建补充公厕的地段如厕难的问题。同时，根据公厕现状布局、使用需求等情况，利用土地出让政策，结合城市建设项目，将建设附属式公厕列为土地出让的前提条件。同时要成立专业维修队伍，配齐配全公厕运行维护设备，对辖区内公厕进行及时有效的维护。

    而已经建起来的公厕，也不能随意拆除。原则上纯商业建设项目不允许拆除公厕，确需拆除的应先还建后拆除，对违反规定擅自拆除公厕的追究相关单位和负责人导致国有资产流失的责任。

     引入监督

    第三方满意度作为重要考核依据

    自治区住建厅城建处相关负责人表示，各地要根据各自的实际特点，制定出台城市公厕管理考核评价标准、办法，建立城市公共厕所检查评比制度，将考核结果与管理经费挂钩。各地要依据考核结果，每年开展类似“优秀公厕”评选活动，并对评出的“优秀公厕”进行奖励。

    不仅如此，广西还将引入外部评价机制，建立和完善公厕管理维护投拆制度，采取市民、游客的第三方满意度调查，公厕外墙公示城管服务热线“12319”监督投诉电话，公厕内张贴管理制度，接受公众监督管理，第三方满意度调查和公众投诉情况要作为考核的重要依据。

    另外，今年起，自治区住建厅将全区城市公共厕所建设任务纳入绩效考核，每年底将组织考核工作组，就各地城市公厕建设管理工作方案完成情况开展检查考评。

    （记者 李家健 通讯员 宁国用）