曹建明:最多限度凝聚起推进检察改革正能量
倾听检察改革的群众声音
——曹建明与在粤部分全国人大代表政协委员座谈侧记
王治国 郑赫南
12月18日,最高人民检察院检察长曹建明在广东与部分全国人大代表、全国政协委员座谈。 本报记者程丁摄
“检察长每到一个地方调研,都会和代表委员座谈,我们心中暖洋洋的……”
“建议在司法改革和检察改革中加强对检察人员的职业保障。”
12月18日傍晚,羊城广州夜幕降临,空气中透出一丝微寒。然而,在最高人民检察院检察长曹建明与在粤部分全国人大代表、全国政协委员座谈的会议室里,灯火通明、气氛热烈,洋溢着一股融融的暖意。代表委员们围绕如何贯彻落实党的十八届四中全会精神、深入推进司法体制改革和检察改革积极建言献策。近4个小时的座谈,曹建明一直在认真倾听,详细记录,不时颔首微笑,回应代表委员的关切。
抓住改革着力点:直面问题积极稳妥开展试点
“现在到了年末,各位代表委员工作都非常忙,但大家都专程赶来参加这个座谈会。我代表最高检向大家表示感谢。请大家直言不讳,对我们的工作提出意见建议。”座谈伊始,曹建明笑着表示。共和国首席大检察官的开场白,热忱简洁,直奔主题,一下子打开了代表委员们的话匣子。
民盟中央常委、广东省政府法制办公室主任王学成委员曾在检察机关工作过,他首先发言:“检察机关要更加注重检察改革试点工作的顶层设计,更加注重改革中各项任务的协同推进,更加注重依法有据推进各项改革。”
“推进司法改革和检察改革,还要重视配套机制建设。”北京市金杜(广州)律师事务所合伙人吴青代表希望最高检在推进检察官办案责任制等改革试点时,更加重视检察人员的职业保障,不仅要明确检察官的责权利,也要兼顾司法辅助人员的职业规划。
“推进司法体制改革和检察改革,要考虑如何与有关法律的衔接。”广东省人大常委会副主任雷于蓝代表认为,推进检察人员分类管理、省以下检察人员统管等改革,在立法上也要及时跟进。她建议检察机关加强研究,适时向立法机关反映情况,推动相关法律修改。
全国政协常委、广东省侨联专职副主席李崴,在参加座谈前曾到广东省江门市检察机关调研。他结合这次调研了解的情况,建议畅通检察机关与相关部门的人才交流渠道,兼顾资深检察人员、新入职检察人员在改革试点过渡期内的发展需求。
“大家的意见建议很中肯,也很有针对性。深化检察改革,就是要坚持问题导向。对大家提出的这些重点难点问题,我们一定进一步加强研究论证。”曹建明表示。
打通改革关节点:凝聚改革共识提升队伍素质
面对改革,该如何化解一些检察人员的顾虑和担忧,打通推进改革的关节点?多位代表委员建议,要重视改革期间的思想政治工作,注重检察队伍素质同步提升。
“医生如果素质不行会出医疗事故,在推进司法改革和检察改革过程中,检察队伍建设同样重要。”广东省梅州市健康产业办公室主任林新华代表建议,检察机关要着力引导广大检察人员特别是一线司法办案人员,树立“不是为‘当官’而当‘检察官’”的职业理念,进一步强化检察官的职业认同感、归属感。
林新华代表的发言,引起了华南师大公共管理学院院长范冬萍代表的共鸣。她建议加强检察官职业教育培训,增强检察官的职业尊严感、使命感、责任感。
广东中山纪念中学校长贺优琳代表对基层检察院“案多人少”、一线检察干警“加班加点”深有感触。他建议各方面重视检察干警的身心健康,在这次司法改革和检察改革中进一步提高基层检察人员的待遇。
“这次改革力度空前,对现有检察人员一定会产生影响。”王学成委员建议检察机关开展扎实细致的思想政治工作,引导检察人员积极投身改革。
对代表委员们的意见建议,曹建明深以为然。他表示:“检察人员是检察改革的主体和力量源泉,我们要把检察人员的健康成长和职业保障作为推进检察事业科学发展的基础性工程来抓。同时,把加强思想政治工作贯穿改革始终,把党中央关于司法改革的政策、道理讲明白,努力使广大检察人员理解、拥护、支持、参与改革,最大限度凝聚起推进改革的正能量。”
把握改革落脚点:适应新常态更好履行检察职能
“大家看,我手中这张卡片是我们公司附近的检察室发放的‘检民联系卡’。”座谈中,广东省东莞市瑞丰物业服务有限公司工会主席曾香桂代表告诉大家,东莞市检察院派驻乡镇检察室为广大农民工朋友提供便利的法律咨询服务,受到大家欢迎。她建议检察机关将派驻乡镇检察室“扩大到全国每个乡镇”,满足基层群众日益增长的法律需求。
座谈中,代表委员们普遍希望检察机关主动适应经济发展新常态,通过深化检察改革,更好地履行检察职能,为经济平稳健康发展和社会和谐稳定提供有力司法保障。
广东塑料交易所首席交易员周奕丰代表建议检察机关通过推行检察官办案责任制,增强检察官履行责任意识,加大对不同所有制经济的平等保护力度,注重对知识产权的司法保护,维护自主创新主体的合法权益。
“建议检察机关继续在食品药品安全、环境保护、大气污染防治等方面提高司法保护质量。”中国兽药协会副会长、华南农业大学教授陈瑞爱代表希望检察机关落实四中全会部署要求,推动完善行政执法与刑事司法衔接机制,依法严惩危害人民生命健康财产安全犯罪。
四中全会提出,加强职务犯罪线索管理,健全受理、分流、查办、信息反馈制度,依法严格查办职务犯罪案件。珠海格力电器公司副总裁陈伟才代表、贺优琳代表等都建议检察机关继续保持高压态势,依法查办和积极预防发生在群众身边严重损害群众利益的职务犯罪。
不知不觉中,座谈进行了3个多小时……
“请曹建明检察长讲话。”看到时间不早了,主持会议的广东省检察院检察长郑红提议。
“不是讲话,是汇报!”曹建明立即作出回应。
曹建明郑重表示:“我感到每位代表委员的发言都发自肺腑,大家的意见建议对我们下一步落实党的十八届三中、四中全会精神,进一步深化检察改革,进一步改进检察工作都有重要价值,我们一定认真落实,不辜负大家的期望。”