[访谈]黄铭福：建立机制推进甘蔗生产全程机械化

编者按：2014年底，广西全区拥有切段式甘蔗收获机61台，比2013年翻一番，2014年甘蔗耕种收综合机械化水平约50%，同比提高3.4个百分点，进入加快发展阶段。记者在全国农机化工作会召开的第一时间就甘蔗生产全程机械化中存在的薄弱环节采访了广西壮族自治区农业机械化管理局局长黄铭福。

记者：黄局长，您好，首先很感谢您接受我们的采访。广西作为甘蔗主产大省，您能谈谈甘蔗耕种收综合机械化水平在广西的重要性吗？

黄铭福：首先，这次全国农机化工作会议在广西南宁召开，既是对我们工作的肯定，更是鼓励和鞭策我们要认真贯彻落实好会议精神，学习兄弟省（市）区好的做法好经验，以此推动广西农机化工作加快发展。

然后呢，我再说说你问的这个问题，近年来，在蔗糖价格连续下跌、蔗糖加工出现全行业亏损、甘蔗生产比较效益持续下滑情况下，广西甘蔗生产全程机械化还能取得较快发展，这是农业部和广西党委、政府对全区甘蔗耕种收综合机械化高重视的结果。区党委彭清华书记、区政府陈武主席亲自给国务院领导写信，自治区政府专文报告国务院，呈请中央支持广西蔗糖产业和甘蔗生产全程机械化发展，分管农业副书记、副主席每年都深入甘蔗机收现场检查指导，分管科技副主席召开专题会议，推动开展甘蔗亟需机具研发。从2012年开始，我们每年对甘蔗机械化发展情况、存在问题组织系统性调查研讨，撰写理论文章，在区内外报刊杂志发表；撰写分析报告，提出工作建议，呈报自治区党委、政府，推动形成了政府统筹推进、相关部门大力配合、农机化部门强力跟进的工作格局。

记者：甘蔗生产全程机械化涉及面广、技术性强、推进难度大，请问广西采取了哪些措施？

黄铭福：要确保全面、高效地推进甘蔗生产全程机械化工作，使甘蔗机械化获得历史性突破，调研沟通是前提，对比实验很关键，技术人员要保证，作业标准不能少。我们根据甘蔗生产全程机械化需要，推进蔗地小块并大块，开展土地整治，改变传统种植行距，为大马力、高性能、高效率的甘蔗联合收割机创造作业条件，保证切段式甘蔗24小时内得于进厂压榨，制订甘蔗扣杂率、机械化作业等地方标准规范等，需要经常与多个部门、单位进行沟通、协调，推动形成共同推进甘蔗生产全程机械化的良好局面。自治区每年安排专门经费，连续开展农机化技术试验，探讨不同区域最佳品种、行距、机具组合，邀请有关部门和部分糖厂、蔗农开展测产验收；区、市、县三级每年举办甘蔗机收现场观摩会，提高糖厂、蔗农等对甘蔗生产机械化的认可度。我们在试验基础上，邀请有关单位、专家完善甘蔗耕种管收各环节机械化作业规范，及时将成熟规范上升为地方标准，使甘蔗生产全程机械化有章可循。我们每年都安排资金，对甘蔗机具操作手、维修人员和管理人员开展系统培训，同时编印了《甘蔗机械化收获》等系列技术手册，免费发放给广大蔗农和机手。自治区、甘蔗主产市、县（区）农机化技术推广机构，每年都联合农机专业服务公司、农机合作社开展现场培训，挂点开展技术指导，为突破甘蔗生产全程机械化提供人才和技术支撑。

记者：目前广西甘蔗机械化水平还不高，机收也才刚刚起步，你们将如何突破这些难题？

黄铭福：引进社会资本。为吸引更多社会资本购置甘蔗收获机，开展甘蔗机械化作业服务，解决甘蔗机收问题，我们将积极争取农业部、财政部和区、市、县财政，加大资金扶持力度，创新扶持方式，建立示范基地，推动突破机收瓶颈。提高补贴水平。从2013年起，农业部、财政部将广西甘蔗收获机单机最高补贴额由20万元提高到25万元，自治区财政累加补贴25万元。自治区财政每年安排的4500万元农机购置累加补贴资金，明确优先补贴甘蔗收获机。创新金融支持。农业部准予实施广西融资租赁支持采购切段式甘蔗收获机项目，2014年7月，下达贷款贴息资金600万元，以融资租赁方式为广西提供甘蔗收获机，2014年12月，已为崇左市江州区收获农机合作社等4家农机合作社提供16台A4000型、1台A8000型凯斯甘蔗收获机。从2014年开始，自治区财政每年安排2000万元，主要对购买甘蔗机具贷款给予贴息补助。建立试验示范基地。近年来，农机化司将扶绥县作为推进甘蔗生产全程机械化联系点，指派一名正局级干部作为联系人，定期深入扶绥蔗区开展现场指导。自治区财政每年安排500万元以上，通过补贴机收、机种作业等方式，扶持甘蔗主产市、县（区）开展耕种管收试验示范。组织开展机具研发。2014年，自治区政府安排科技专项380万元，补助8家农机生产企业研发亟需的甘蔗田间装载转运机、甘蔗种植机和甘蔗中耕培土机，提高机具配套水平，推动广西甘蔗生产全程机械化发展。

记者：再次感谢黄局长接受我们的采访。