桂林开展专项大练兵活动 严厉查处违法案件

　　近日，桂林市环保局按照自治区环境执法大练兵实施方案要求，积极开展环境执法大练兵活动，旨在提高执法队伍规范执法的意识和能力，调动整个队伍加强环境执法的积极性，提高社会和公众对环境执法工作的了解和支持程度，为改善环境质量，保障全市环境安全，提供坚实保障。

　　加强环境现场巡查，确保环境安全

　　强化工业污染源的现场监管，避免环境污染事故发生，对企业污染物排放情况开展监督性监测，建立定期检查制度，安排不定期突击检查。按照“三不”原则的要求，采取“常规检查+突击检查”，“日查+夜查”，“监察人员+监测人员”等方式，加大对企业的监察力度，发现企业有违法行为的立即严肃处理。截至10月共出动500余人次，对燕京啤酒（桂林漓泉）股份有限公司等37家次企业开展了监督性监测，对桂林橡胶机械厂装备车间扩建及硫化机表面处理、试压技改等9个建设项目进行了现场核查。

　　同时，启用随机抽查制度，加强对各县区的精细化监督管理，制定《桂林市污染源日常环境监管随机抽查制度实施方案》及“一单两库一细则”，按照污染源日常环境监管随机抽查制度要求，切实履行法定监管职责，认真开展污染源现场监督检查工作，并指导县区环保部门推广污染源日常环境监管随机抽查制度。截至10月共出动900余人次，对340余家次国控企业和各类排污企业进行现场检查，同时根据对企业现场检查发现的环境问题，分别向11县及临桂区环保部门下达督办通知共30份，督促县区环保局责令企业落实整改工作。

　　加大执法力度，严厉打击环境违法行为

　　对企业从严管理，重拳严厉打击企业违法排污行为，充分利用《环境保护法》及四个配套办法查处环境违法案件。其中，对灌阳道江河水电站等六家水电站、资源八角寨景区环保设施未经验收擅自投入使用的环境违法行为和灌阳道江河水电站未批先建的环境违法行为等8起环境违法行为进行立案查处，实施行政处罚。截至10月，市环境监察支队共处理违法企业18家次，其中市区10家次，县域8家次，预计处罚金额334万余元，其中市区280万余元，县域54万元。

　　市环保局严格建立落实环保、公、检、法等部门环境执法与刑事司法联动衔接机制，依法严厉打击各类环境违法行为。日前，成功将梁某某洗涤厂污水违法排污案件移交公安机关。梁某某洗涤厂未经环保审批非法排污，市环保局对其违法排污行为多次下达责令改正违法行为决定书，要求立即停止违法排污行为，该厂拒不执行，仍正常生产、违法排污。依照相关法律法规，市环保局依法将该案件移送公安机关，公安机关对该厂负责人梁某某进行了行政拘留。

　　加大排污申报登记核定力度，规范排污费征收缴纳

　　按照《排污费征收管理使用条例》及其配套规章和《关于加强排污申报与核定工作的通知》的要求，坚持“依法、全面、足额”征收排污费的原则，把排污申报核定工作作为重点工作来抓，以全面申报、准确核定为目标，认真核定各排污单位的申报数据。截至目前，共完成了职责范围内的40余家工业企业的排污申报核定工作。同时根据排污申报情况，结合生产实际，仔细核定排污单位的排污量，按季度核定其排污费，今年前两季度市区工业企业排污费核定数33万余元。同时，对企业提交的材料进行严格审核，共办理排污许可证气证21家。

　　认真开展环境监察稽查，提高依法行政水平

　　按照《2016年桂林市环境监察专项稽查工作方案》部署安排，9月上旬，组织对灵川、兴安、全州、灌阳、临桂等5县（区）环境保护局及桂林市环境保护局叠彩分局环境监察工作进行了稽查。重点稽查各县环境保护局现场监督检查内容是否完整、现场监察记录是否规范和真实、后续处理工作是否及时及环境违法行为查处程序、实体内容是否合法合规，并对部分污染源进行了现场核查。从稽查总体情况看，各县区环境保护局不同程度存在现场监察记录信息不全、笔录信息不完整、文书制作不规范、案卷归档不规范等问题。对稽查中发现的问题，稽查人员当场进行了指正，并要求各县环境保护局予以纠正或完善。

　　及时调处污染纠纷及投诉，热情接待群众来信来访

　　拓宽信访渠道，按照环保部和自治区环保厅的要求，开通运行“12369”环保微信举报平台，按照属地管理原则，及时将相关环境信访案件转办、交办各县环保部门调查处理。目前共接群众来信、来电、来访2068件，区厅转办39件，微信举报174件，市环境监察支队共出动440余人次调处职责范围内各类环境污染投诉189件，处理率和及时率达100%。

　　在做好日常信访投诉处理的同时，积极开展环境信访积案摸排化解工作。对照2012年以来环境保护部转办的环境信访举报案件和重复投诉到自治区的环境信访案件，以及近期群众投诉的热点难点问题集中开展环境积案摸排化解工作。