财政部调研组赴北海市开展国库集中支付电子化管理改革调研

　　为深化国库集中支付制度改革，进一步加快和规范国库集中支付电子化管理工作，推动和促进市、县国库集中支付电子化管理工作健康有序发展，协调解决北海市、合浦县在国库集中支付电子化管理改革过程中遇到的问题，财政部国库司信息处田红梅副处长,财政国库支付局许丽萍局长及财政国库支付局支付处和财政厅信息办等有关同志一行7人，于11月24-25日赴北海市财政局开展国库集中支付电子化管理改革调研。 

　　11月25日上午，调研组一行到北海市财政局实地观摩了国库集中支付电子化业务全流程的演示，并召开了工作调研座谈会。会上北海市财政局、合浦县财政局、人民银行北海支行、相关代理银行和软件实施公司分别汇报了当前国库集中支付电子化管理改革进展情况、改革过程中存在的问题以及下一步具体措施。下午，财政部、财政厅、北海市财政局、合浦县财政局四级财政部门齐聚一堂，共同研究了当前支付电子化改革推进有关工作。 

　　调研会上，财政部国库司田红梅副处长就下一步工作强调： 一是 北海市财政局要对当前业务流程进一步梳理，严格按照内控管理制度要求进行人员岗位设置。 二是 要将当前存在的问题摆出来，逐一落实解决。 三是 通过学习研究财政部国库司编著的《国库集中支付电子化管理理论与实践》和《国库集中支付电子化管理实施指南》，进一步加强对国库集中支付电子化的认识和理解，强化理论导向。 四是 通过加强内控管理，规范业务流程，建立电子业务对账制度，加强硬软件管理特别是业务部门要主导电子印鉴、签名的管理，建立安全信任体系等一系列手段，将资金安全作为一项长期工作常抓不懈。 五是 进一步优化业务流程，提高支付电子化提升效率的强大功能。 六是 通过电子化管理改革进一步推进国库集中支付制度改革。 

　　许丽萍局长对北海市、合浦县国库集中支付电子化管理改革各相关单位所做的工作给予充分肯定。同时，就下一步完成市县国库集中支付电子化管理改革试点工作提出要求： 

　　 一、充分认识国库集中支付电子化管理改革的重大意义。 国库集中支付电子化管理改革是一项基础性、战略性工作，是国库集中支付制度改革的深化。 

　　 二、树立标准化意识,贯彻市场化原则。 支付电子化改革要严格按照财政部、人民银行制定的业务和技术标准，引入竞争机制，营造公开、公平、公正的市场环境。 

　　  三、积极稳妥,推进国库集中支付电子化管理改革。 北海市财政局要在原有3家代理银行电子化试点上线运行的基础上，尽快对工行、农行相关系统进行研究，拿出切实可行的措施，支持这两家行试点上线。合浦县也要加快支付电子化改革步伐，确保原计划的1家代理银行和2家预算单位于12月9日试点上线运行。 

　　 四、强化风险防控意识，建立健全制度建设。 严格岗位职责设置，坚持不相容岗位相分离原则。支付电子化管理试运行阶段，严格执行电子和纸质“双轨”运行，尽快启动电子对账等一系列电子化管理制度体系建设，确保整个电子化在规范化、制度化环境下运行。 

　　 五、加强沟通，形成合力。 支付电子化改革涉及面广，业务和技术要求高，各方要加强沟通，通过联席会议研究解决改革过程中遇到的问题，并及时向自治区财政厅汇报。技术实施公司要相互配合，以解决问题为目的，以推动改革为目标，切实完成好系统建设。 

　　北海市本级和合浦县作为我区市县国库集中支付电子化管理改革试点市县。2016年11月16日，经过前期准备、支付系统改造和电子凭证库部署软件实施公司公开招标、系统联调测试，北海市国库集中支付电子化支付业务的6家试点单位和3家代理银行正式上线运行，实现了电子凭证在预算单位、财政部门、人民银行和代理银行之间支付和清算的“无纸化”运行，标志着北海市本级国库集中支付电子化支付改革试点成功，构建安全、高效、便捷的国库集中支付电子化管理迈出了坚实的一步。 

报送单位：国库支付局    编辑：耿学昌