安监总局：经济形势越严峻越不能放松安全生产

　　中新网5月21日电 据国家安全生产监督管理总局网站消息，国家安监总局党组书记、局长杨栋梁近日指出，当前全国经济下行压力大，煤矿等高危行业领域企业亏损面增加，安全投入势必受到影响，安全风险加大。经济形势越严峻，越不能放松安全生产，越要严格监管执法。

　　安监总局近日召开会议研究部署经济社会发展新形势下的安全生产工作。杨栋梁强调在当前经济下行压力加大情况下，更要加大安全生产监督管理力度，严格监管执法，标准不能降低、要求不能放松，为稳增长、调结构、促发展提供安全保障，否则一旦发生事故企业将雪上加霜，难以熬过经济寒冬。

　　杨栋梁还指出，各级安全监管监察部门一定要保持清醒头脑、着眼大局，始终如一地把保护人民群众生命安全和健康作为最高职责，坚持命字在心、严字当头，不断用硬举措开创安全生产新局面。

　　杨栋梁强调，当前全国经济下行压力大，煤矿等高危行业领域企业亏损面增加，安全投入势必受到影响，安全风险加大。经济形势越严峻，越不能放松安全生产，越要严格监管执法。要进一步建立健全安全生产责任体系，深刻认识落实过程中存在的难度和面临的问题，重点攻坚薄弱环节，因地制宜、因情施策，整体推进、重点突破，只争朝夕、时不我待抓落实，尤其要盯住小微企业、村办企业、镇办企业，出实招、求实效。

　　杨栋梁指出，要日夜兼程制修订相关标准规范，不能因为达不到标准的企业多，就姑息迁就，就降低标准。要加大简政放权，坚持“放、管、服”相结合，切实推动行政审批制度改革和事中事后监管，实现简政放权、严格监管与优化服务有机统一、系统推进。既做到严格执法，让肇事企业及其负责人付出沉重代价、受到震动教育，也要主动做好安全生产服务，帮助企业解决最困难、最忧虑、最急迫难题。

　　针对近期道路交通事故多发态势，杨栋梁要求深刻汲取教训，采取有力措施，狠抓各项工作落实。部署4项措施：

　　一是强力推动责任落实。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系“五级五覆盖”和企业安全生产主体责任“五落实五到位”，从6月份开始实行专项督办，一月一通报。

　　二是深化“打非治违”专项行动，进一步加大监管执法力度，会同有关部门认真开展农村、山区道路交通和大客车、旅游大巴专项治理，严厉打击客车非法改装、非法营运等各类非法违法行为。对性质恶劣、影响严重的典型非法违法行为，依法依规从严从重处理，严肃追责，及时向社会公开，强化警示教育。

　　三是深入开展隐患排查治理和重点行业领域安全专项整治，进一步强化煤矿、非煤矿山(尾矿库)、危险化学品、道路交通、建筑施工和冶金等行业领域安全监管，狠抓汛期安全生产各项措施的落实，严防因自然灾害引发生产安全事故。

　　四是全面开展客车驾驶员出车前向乘客承诺做到“五不两确保”(不超速、不超员、不疲劳驾驶、不接打手机、不关闭动态监控系统，确保戴好安全带、确保乘客生命安全)安全宣誓和“安全带-生命带”专项行动，加快实施公路安全“生命防护工程”，切实加强道路交通安全管控。五是加强督促检查，坚持“四不两直”暗查暗访，对执法不严、作风不实和违法违规等行为，及时通报、及时曝光，严肃追责。