2014十位影响力代表委员:他们的声音，法治的进步

　　【原标题:他们的声音,法治的进步】

二月河 

　　钟南山  

　　刘永好  

　　黄细花  

　　崔向群  

　　束晓梅  

　　莫　言  

　　冯骥才  

　　吴　江  

　　何香久  

　　站在新年的起点,我们总忍不住回望过去。  

　　回望,不是因为恋旧,也不是害怕遗忘,而是为了更清醒地走稳、走好未来。  

　　毋庸讳言,法治,成为2014年中国“最流行词”。  

　　在这一背景下,反腐、大气污染防治、提高个税起征点、全面放开二胎、教育脱节、打击“医闹”、非物质文化保护、收入分配新秩序……这些关乎公民权益、影响社会公平正义的关键词,理所当然地成为人大代表和政协委员们关注和讨论的“热词”。  

　　本期“面孔”我们精选了10位“影响力代表委员”,并不仅仅因为他们的身份,而是基于他们的建言,确实在一点点地推动着中国的民主法治进程。  

　　——编者的话  

　 　二月河:仅仅观望太消极,反腐应该全民努力  

　　【身　份】全国人大代表,著名作家

　　【入选理由】他从历史的视角关注反腐倡廉,称读完《二十四史》,发现没有哪一个时期有今天的反腐力度,引得中央政治局常委、中央纪委书记王岐山笑称“知音”。

　　【镜头回放】2014年3月7日,王岐山参加十二届全国人大二次会议河南代表团的审议,二月河用“蛟龙愤怒、鱼鳖惊慌、春雷震撼、四野震动”评价当前的反腐力度。他称,《二十四史》我读完了,说实话,没有哪一个时期有我们今天的反腐力度,这恢复了老百姓对于党中央反腐倡廉的信心。王岐山听后不时点头。

　　2014年7月初,中纪委网站开设“聆听大家”栏目,第一期便选择二月河做访谈。二月河认为,反腐问题要从民族危机角度去看,仅仅观望太消极了,还应该全民共同努力。他希望反腐倡廉不要松懈,同时逐步完善制度,从制度上反腐,使腐败程度缩小到最低限度。

　 　钟南山:必须以举国体制向大气污染宣战  

　　【身　份】全国人大代表,中国工程院院士

　　【入选理由】他利用代表身份和专业研究,积极呼吁全国上下必须重视大气污染治理。

　　【镜头回放】2014年3月6日,全国人大代表、中国工程院院士钟南山在广东全团审议政府工作报告时表示:必须以举国体制向大气污染宣战。没有健康身体,再多再高的GDP也没有意义。再不从自我做起,那么不仅人人是受害者,人人也是害人者。钟南山说,空气污染不仅对于呼吸系统、神经系统、心血管系统有危害,跟肺癌也密切相关。他称,2013年大家普遍认为雾霾天对人体致病危害证据不足,2014年的研究进展表明,雾霾天的致病证据越发清晰,包括对呼吸系统、生育以及肿瘤的影响等等。他认为,解决北京空气污染根本在于,北京、天津、河北、山西等地实行联防联控。

　 　刘永好:个税起征点在7000元至8000元较合适  

　　【身　份】全国人大代表,新希望集团董事长

　　【入选理由】他关注民营经济的持续健康发展和普通员工的生活和就业,多次建议根据我国经济发展水平提高个人所得税起征点。

　　【镜头回放】全国人大代表、新希望集团董事长刘永好深度关注民营经济的发展。他说,在民营企业领域,很多壁垒仍然存在,民营经济要发展必须要进行深度改革,打破部分领域的不合理限制已经十分迫切。刘永好认为,我国要进一步拉动消费,让普通群众都能享受改革的成果,让相对弱势的群体享受到改革红利。他认为,我国应该进一步提高个人所得税起征点。目前的起征点在7000元至8000元比较合适。他说,在北京、上海等大城市,一个普通农民工每月都能赚到3000元左右,而个税起征点定在3500元确实太低了。

　 　黄细花:适时全面放开二胎  

　　【身　份】全国人大代表,广东省惠州市旅游局局长

　　【入选理由】2014年3月,她建议适时全面放开生育,并在出生人数再度下滑时鼓励生育。11月,她又联合其他5位代表,将废除社会抚养费的建议书寄送到了全国人大常委会办公厅。

　　【镜头回放】随着我国人口出生率的下降,黄细花担心,如果不及时全面放开二胎,很多女性就再也没有机会了。她对国外的相关情况进行了充分调研,称其他国家的经验已印证,限制性政策逆转后的生育率反弹非常有限,要恢复到更替水平难上加难,即便立即全面放开二胎,我国生育率的反弹也是有限的。因此,黄细花建议,比起看似稳妥的逐步放开方案,应对我国生育滑坡的最好方式是全面开放生育。

　　她还关注社会抚养费的征收。在2014年11月份国务院法制办公室就《社会抚养费征收管理条例(送审稿)》公开征求民众意见期间,她联合其他5位全国人大代表上书全国人大常委会,建议废除社会抚养费。

　 　崔向群:现在研究生和以前的中专生、大专生没什么区别了  

　　【身　份】全国人大代表,中科院院士

　　【入选理由】她直言我国高校教育与现实脱节,盲目扩招,以致毕业生只能降低使用。

　　【镜头回放】“总理在报告里说要创造就业岗位。但我认为就业岗位并不缺,缺的是适合岗位的人……”2014年全国人代会江苏代表团分组审议政府工作报告时,全国人大代表、江苏阳光集团董事长陈丽芬一席话引爆了会场。随后,全国人大代表、中科院院士崔向群“发难”:“现在研究生和以前的中专生、大专生也没有什么区别了。”

　　崔向群说,总的感觉,毕业生质量在下滑。比如其单位来的一些研究生,动手能力和理论基础不是很令人满意。她觉得这是盲目扩招的结果。盲目扩招之后人家都不相信大专生和本科生,只相信研究生。而研究生和以前的中专生、大专生也没有什么区别了。她说,现在大学毕业生都被降低使用,一些大学本科生、大专生也在当工人。一方面是因为毕业生供大于求,工作不好找,另一方面是因为学校教育跟社会需求脱节。脱节的主要责任在学校。

　 　束晓梅:向总书记面陈打击“医闹”  

　　【身　份】全国人大代表,贵州省遵义医学院附属医院儿科主任

　　【入选理由】她关注“医闹”,向习近平总书记建言“任何伤害医护人员的违法行为都要依法严肃处理”,获总书记当场回应。

　　【镜头回放】2014年两会期间,习近平总书记出席贵州代表团分组审议政府工作报告,束晓梅向总书记报告称,现在一些地方“医闹”严重,出现了一系列伤害医护人员的事件,建议强化法治,依法打击。她表示,医护人员如果没有了职业安全感,最终受到伤害的将是广大患者。习近平对此回应称,必须维护医院的正常秩序、保护医护人员安全,任何伤害医护人员的违法行为都要依法严肃处理。

　　“总书记当场表态,全场响起热烈掌声。”束晓梅说,她当全国人大代表七年了,2008年她就在大会上呼吁打击“医闹”,重视保护医护人员权益,但遭到了一些代表的“不理解、不支持”。随着各地袭击医护人员事件的不断增多,现在到了不得不重视的程度。

　 　莫言:反腐一直是我关注的重要题材  

　　【身　份】全国政协委员,著名作家,诺贝尔文学奖获得者

　　【入选理由】在检察日报社工作过十年的莫言掌握大量反腐素材,他希望人们从文学作品或书籍中得到启发,不把追求钱财作为人生最高目的。

　　【镜头回放】在接受本报记者专访时,莫言表示,反腐一直是他关注的重要方面。腐败的问题,在国家来讲是严肃的政治问题,对作家来讲还是人的问题,人的欲望跟法规、道德、制度之间的矛盾。

　　他认为,文学作品肯定会对人有种潜移默化的影响。人,实际上经常需要借一种外力来观照自我,借一种外部的正确的向上的精神力量,借一种外部的理论对实践的解释、对钱财的看法,不断地校正自己内心的东西,最终达到对自己欲望的克制。或者说,是对人生最宝贵东西的追求,而不是把追求钱财作为人生最高目的,不是把追求肉体享乐当作自己的最高理想。

　　 冯骥才:非物质文化遗产法成了“一纸空文”  

　　【身份】全国政协常委,中国文联执行副主席

　　【入选理由】他强烈反对“开发”文化遗产,直斥有关部门和地方政府的不作为是我国文化遗产保护的最大问题。

　　【镜头回放】2014年两会期间,谈到非物质文化保护话题时,冯骥才表示,虽然我国的非物质文化遗产法实施了好几年,但一例执行“非遗法”的案例都没有,使“非遗法”成为一纸空文。他说,日本、韩国每一项“无形文化财产”都有一批专家保护它,传承它。而中国的“非遗”80%以上没有保护,只有开发。开发的目的是为了经济,不是为了精神、文化的传承。

　　冯骥才认为,目前我国空有法律法规,没有监督机制,有关部门和地方政府的不作为是我国文化遗产保护的最大问题。他说,中央强调要加大保护力度,要记得住乡愁,这给社会一个极大的触动。但村落保护如果没有经费,也没有监督机制,就只能等着村落消亡。

　 　吴江:建立收入分配新秩序  

　　【身　份】全国政协委员,中国人事科学研究院研究员

　　【入选理由】呼吁建立收入分配新秩序,实现公职人员工资收入、财产公开化和垄断行业利润分配、员工收入分配透明化。

　　【镜头回放】2014年3月7日下午,在全国政协十二届二次会议第二次全体会议大会发言中,全国政协委员、中国人事科学研究院研究员吴江表示,当前我国收入分配不公已成为社会关注焦点,解决此类问题应当从建立收入分配新秩序下手。

　　他说,分配秩序是维护全体人民利益的公器,不能为少数利益阶层私用。他建议,下一步要实现公职人员工资收入和财产的公开化,实现垄断行业利润分配以及员工收入分配的透明化。要尽快出台“工资法”“财产公开法”等相关法律,同时,运用法律手段提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重。

　 　何香久:建议提高基层公务员工资被“骂惨”  

　　【身　份】全国政协委员,中国作家协会会员

　　【入选理由】因为一份建议给公务员加薪的提案,让何香久几乎被骂哭。但他依然表示,广大的公务员群体不应为少数腐败分子“埋单”。

　　【镜头回放】何香久一直关注公务员收入增长机制。在全国政协十二届二次会议期间,他向大会递交提案:建议大幅提高公务员工资。没想到经过媒体报道后,何香久马上成“热点人物”,2万多网友跟帖。最初看到网上铺天盖地的骂声,何香久很伤心,他解释,自己建议的是“给基层公务员逐步涨工资”,可没想到媒体报道成了“给公务员大幅涨工资”。

　　何香久强调,大多数公务员是勤勤恳恳工作,没有灰色收入的。他介绍,自己经过调研,发现一些基层公务员以80后90后为主,他们几乎是“5+2”“白加黑”地工作,工作强度特别大,但每个月的工资特别低。何香久呼吁网友理性看待公务员这一群体,不能让广大公务员为少数腐败分子埋单。