打通“毛细血管”让路网“活”起来

　　南宁新闻网—南宁日报讯（记者 韦静）路网是保证一座城市正常有序运行的“脉络”，如何打通城市路网的“毛细血管”？近日，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》的出台给便捷的未来列出了“时间表”——到2020年，城市建成区平均路网密度提高到8公里/平方公里，道路面积率达到15％。

　　记者了解到，未来南宁市路网将按适度超前、完善级配、内外有别、因地制宜、以人为本的原则进行规划建设，最终将形成以快速路、主干路为主，次干路为辅，衔接良好的城市道路网络。

　　打通“毛细血管”带来便捷生活

　　3月17日8时许，家住西乡塘区的市民何女士在公交车站前等候。“不久前广西大学南门路段施工，部分路段封闭，加上这里车流人流量大，通行缓慢。”何女士告诉记者，这几天她从明秀西路坐车到科德路上班要花上30分钟，在不堵车的情况下只需约15分钟。

　　随着南宁城市版图的逐步扩大，城市建设的脚步加快，市民对于“脚下的变化”给予了更多的期待。何女士表示，由于地铁建设和道路提升等多方面原因，不少主干道通行变得不够快了，他们能够理解。“但是，可以适当开辟一些支路、小道，像广西大学占地面积大，内部路网密集，也可以考虑适当开放，让市民方便‘取道’，缓解大学东路的交通压力。”何女士建议。

　　“‘开辟小道’‘开放内部道路’，这些设想在一定程度上源自市民对提高路网密度的期盼。”市社科院社会研究所所长邓学龙表示，提高路网密度，就是要打通城市的“毛细血管”，利用低等级道路进行分流，确保主要道路上承担的交通流畅通，减少不同速度的交通流之间的相互干扰，提高路网交通流集散能力，也有助于整个城市的交通运行效率的提高。

　　提高路网密度不仅体现在速度上，还意味着更便捷。

　　记者从市规划局了解到，路网密度高将方便居民集散，分担部分交通量，有利于设置公交线路，更贴近于居民区，方便居民出行；有利于组织商业网点，不但可以方便人们使用，还可以促进周边地块提高价值。

　　西乡塘等片区规划路网密度将提升

　　近日出台的《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》同样将优化街区路网结构提上议程——已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。另外要树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。到2020年，城市建成区平均路网密度提高到8公里／平方公里，道路面积率达到15％。

　　可以想象，未来的路网道路不会很宽，但会很密，这样道路利用率提高，街道可以有更丰富的店面。邓学龙分析说，“窄马路，密路网”的城市道路布局可以使交通流在整个路网范围内更加均匀地分布，减少步行时间，市民不需要绕弯子就能到达目的地，减少较长的过街距离，缩短等红绿灯时间。

　　“窄马路，密路网”利好在前，不少城市应声而动。据《中国青年报》报道，今年北京市将开工打通中心城区50条“断头路”，为了这项工程，一些单位、社区围墙将被拆除。那么，现在南宁市的路网情况如何？

　　据市规划局数据显示，截至2014年年底，南宁市区已建成道路总长度达1500.1公里，道路面积3860.77万平方米，城市道路面积率为13.55%，人均道路面积达13.58平方米/人。其中，中心城区城市道路总里程997.004公里,总密度约为3.50公里/平方公里，快速路、主干路、次干路、支路网规模分别为40公路、326公里、261公里、370公里，密度分别为0.14公里/平方公里、1.14公里/平方公里、0.92公里/平方公里、1.3公里/平方公里。与国家规范相比，快速路、次干路、支路密度均偏低。

　　针对近年来局部区域日益拥堵的现象，南宁市也在行动。市规划局开展了《南宁市江北片区（快环内）路网优化提升方案》编制工作，规划上打通88条“断头路”，并进一步强化“微循环”路网系统，西乡塘等片区规划路网密度提高到7.2 公里/平方公里左右。

　　未来南宁城市“出行圈”将更便捷

　　城市路网的规划建设是城市规划建设管理的重要工作。2月25日，自治区党委书记彭清华深入南宁市，就贯彻落实中央城市工作会议精神、加强城市规划建设进行调研时指出，要坚持规划先行，把以人为本的理念落实到城市规划、建设和管理各个方面、各个细节中。

　　未来南宁市路网该如何规划建设？根据《南宁市城市总体规划》（2011—2020），南宁城市道路分为快速路—主干路—次干路—支路四级，城市道路网络形态以网格状为主，规划形成“四横四纵”的城市快速路系统。

　　今后南宁市路网将按适度超前、完善级配、内外有别、因地制宜、以人为本的原则进行规划建设，最终将形成以快速路、主干路为主，次干路为辅，衔接良好的城市道路网络。

　　记者从市规划局了解到，为支持新区的建设发展，南宁市的路网加强了新区的路网规划建设，规划上打通了中心城区与五象新区的若干条联系通道，对新区的路网发展进行了适度超前谋划。针对现状快速路的次干路、支路缺乏等弊病，我市还将完善道路网络功能，做到层次分明，衔接合理。

　　由于南宁城市不同地区的用地空间、路网成熟度、交通增长态势差异很大，道路网规划将有所侧重。外围区的五象等新区是城市空间扩展的主体，规划重心将提高网络密度，加大对外通道建设力度，发挥交通引导作用；核心区及城市旧城区，用地开发集中，强度大，新建道路条件受到限制，规划的重心将以梳理、改造为主。

　　值得注意的是，未来的南宁市道路系统会考虑既通畅又可达，始终会把人放在第一位。道路系统不仅仅是满足机动车的通行，也需认真考虑非机动车、步行等慢行交通要求；不仅要满足交通的需要，也要考虑道路景观环境的要求。

　　“建议今后南宁市还可以适当开放超大街区，开辟一些可以过境的公共道路；打通‘微循环’；优先保障绿色交通的空间；增加行人、自行车路中过街设施等，提升交通效率和质量。未来的南宁将形成路网密度提升、通畅程度更高、让市民出行更便捷的‘出行圈’。”邓学龙表示。

编辑：蒋卫