柳州市打造劳动人事争议仲裁与法律援助一站式服务

柳州市打造劳动人事争议仲裁与法律援助一站式服务

广西柳州市法律援助中心劳动争议仲裁院工作站的值班律师何丽明，清楚地记得刘鸿荣走进工作站的情景。

“他满脸焦虑，说话的声音很大，情绪非常激动。”因为用人单位违法解除劳动合同及拖欠工资，刘鸿荣失业一年却又没有失业保险待遇，生活非常困难。了解情况后，何丽明立即记录其反映的问题，依据相关法律规定，帮助指导填写法律援助申请表，向法律援助中心递交法律援助申请。根据案件情况起草了劳动仲裁申请书，并和刘鸿荣一起在柳州市劳动争议仲裁院申请立案。经过一个半月的努力，仲裁委下达了裁决书，依法裁决刘鸿荣所在单位应为其支付拖欠的工资待遇等共计18877.24元。

以精湛的业务素养、耐心细致的工作态度、方便快捷的为劳动者提供法律援助，已经成为何丽明及同事们的目标追求和工作常态。“目前，柳州市人社局与司法局联合组建了市法律援助中心劳动争议仲裁院工作站（以下简称“工作站”），架起了一座法律援助和劳动人事争议仲裁紧密衔接的便民桥梁，为申请仲裁的困难劳动者提供更加便捷的法律援助服务。”柳州市劳动争议仲裁院院长曾筝对记者说。

部门联动

柳州市现有数万家中小企业，一些侵犯劳动者合法权益的案件时有发生，比如拖欠工资、违法解除劳动合同、不缴纳社会保险费等。

“以往，劳动者特别是农民工，面临着法律意识薄弱、诉讼时间长，来回奔波等难题，维权成本比较高。”曾筝说，“为了实现法律援助与劳动人事仲裁点与点、站与站之间的无缝对接，进一步提升仲裁服务品质，2015年3月，柳州市人社局和司法局联合组建了市法律援助中心劳动争议仲裁院工作。”

据悉，工作站的性质为从事法律援助公益活动的非法人工作机构，地址设在柳州市劳动争议仲裁院内。站长由市劳动争议仲裁院院长兼任，副站长分别由市法律援助中心分管业务工作的副主任、市劳动争议仲裁院分管立案工作的副院长兼任。市人社局负责工作站的日常保障和管理；市劳动争议仲裁院具体组织实施；市法律援助中心以政府购买法律服务方式招募组织律师值班。人社、司法部门联动，为劳动者免费提供社会保障、劳动人事争议调解仲裁方面的法律咨询和代书，为符合条件的困难群众提供法律援助服务。

曾筝向记者介绍：“以前，有些当事人确实不懂劳动保障法律法规，或者不知道如何收集证据维权，且又缺乏经济能力聘请法律专业人士代理维权，就需要在仲裁院和法律援助中心之间来回奔波。有了工作站，当事人可以免除奔波之苦，同时劳动人事争议案件援助率也有显著提升。”

法律援助

依法办案、高效便民——这是工作站一面锦旗上的8个大字。

“工作站实实在在的为我们老百姓办事。”得到过法律援助的金东对记者说。金东认为，他所在的公司违法解除劳动合同关系并拖欠工资，还不支付赔偿金，因走投无路，金东和工友们，只好求助工作站。

工作站的值班律师收集相关材料后向市法律援助中心代交申请，使当事人得到律师援助。代理律师接案后，耐心帮助当事人稳定情绪，树立起依法维权的信心。在仲裁庭审过程中，双方质证激烈。仲裁委依法审理作出裁决，用人单位违法解除劳动合同关系，应支付金东及其工友们相应的赔偿金和拖欠的工资。目前，由于当事人不服裁决起诉至法院，案件还在审理当中。

“谢谢你们这个工作站，我们劳动者得到了你们伸出的援手，感受到你们彰显法律的精神，非常感谢你们的帮助。”金东说，“现在工友们都知道柳州有个劳动争议法律援助工作站，以后遇到侵害合法权益的事也不担心了。”

王文霞是市法律援助中心的主任，也是一名法律援助律师。她介绍：“工作站成立后，这里工作量很大，但法律援助机构深化公共法律服务方式，将法律援助拓展延伸到劳动者最需要的地方，为劳动者维权节省时间，都是值得的。”王文霞说。

高效、便捷，这是工作站的宗旨。

2015年初，柳州市法律援助中心面向全市律师事务所招募志愿律师。

“作为律师，应该要回馈社会，为社会多提供些公益性的服务，所以我就报名了。”值班律师吴龙州向记者诉说。“大家都没有怨言，只想给劳动者提供更好、更快捷的法律援助服务。”

一站式服务

2015年3月，为了贯彻十八届四中全会关于“完善法律援助制度，扩大援助范围，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助”的决定，以及落实柳州市政府提出的“扩大法律援助覆盖面”的决定，柳州市人社局和司法局联合下发了《关于成立柳州市法律援助中心市劳动争议仲裁院工作站的通知》，为提供劳动人事争议法律援助一站式服务奠定基础。

按照《通知》，工作站每周一、三、五由柳州市法律援助中心派律师值班，上午8时至12时、下午15时至18时公开接待来访群众，解答仲裁申请人的法律咨询；无偿为农民工提供法律咨询、代书及代理仲裁案件事务；指导和帮助劳动者填写法律援助申请书，对劳动者提出的法律援助申请进行初审，符合条件的报送柳州市法律援助中心审批；为经济困难劳动者提供律师无偿代书、代理案件；开展法律宣传活动，向劳动者和用人单位普及法律援助、劳动维权和规范用工等法律知识。

工作站为农民工、经济困难劳动者开辟了“免费通道”，提供无偿咨询、代书、仲裁代理等法律援助服务。

自工作站成立以来，共接待劳动者和用人单位来访1522人次，办理案件142起，成功为127名劳动者维权。目前，工作站拥有20名值班律师。

据自治区人社厅介绍，2015年，我区劳动人事争议调解仲裁工作深入发展，全区设立有仲裁委的98个县（市、区）实现了仲裁院设立全覆盖；一批大中型企业以及机关事业单位、乡镇（街道）等设立了劳动人事争议调解委员会，基层调解组织预防调解争议能力进一步增强；全区依法处理1.96万件劳动人事争议案件，涉及劳动者2.39万人，涉及金额4.33亿元，年度仲裁结案率96.72%；处理集体劳动争议96件，涉及劳动者0.35万人。(通讯员牛娟娟)