要让道路扬尘污染治理工作实现规范化制度化常态化

　　联合执法卡点主要开展什么工作，在治理扬尘中起到什么作用？近日，来到南扶二级公路0公里扬尘污染治理联合执法卡点看到，通过多部门联合执法，有效地遏制了扬尘污染。

　　针对扬尘污染治理，市委高度重视，科学研判，精心谋划，提出了“2016年集中整治年、2017年巩固提升年、2018年制度建设年”的治尘规划，为打好南宁蓝天保卫战明确了任务目标和要求。

　　建立多部门联动机制是制度建设年的重要内容之一。针对扬尘治理中因权责交叉、多头执法导致执行效率不高的问题，南宁市推进联合执法，推进末端执法微改革，建立多部门联动机制，取得了明显效果。

　　 道路扬尘污染治理日渐规范

　　“请靠边停车。请您出示证件……”近日，在南扶二级公路0公里（沙井街道乐贤村岭头坡）扬尘污染治理联合执法卡点处看到，执法人员示意泥头车靠边检查。

　　该泥头车虽已冲洗轮胎，但车斗上方及下沿缝隙仍有泥土，导致车辆行驶时有泥土撒落。

　　市交警五大队交警刘炬荣认真检查了泥头车司机的驾驶证，并根据泥头车撒漏情况开出罚单。

　　南扶二级公路0公里处是散体物料运输车辆从扶绥、江西镇方向驶来的主要通道，也是城区泥头车往外运输渣土的必经之地。江南区将联合执法卡点设在此处，能够有效拦截进入市区的绝大多数散体物料运输车辆。

　　“运输车辆超载超限、撒漏、带泥上路、未密闭运输、不按规定路线行驶、证照不全等违法违规行为都是我们执法的重点。”刘炬荣说。

　　从当天9时20分至10时20分，十余辆运输车辆被拦下检查。现场不仅有交警，还有城管、交通、公安、公路等部门的执法人员，各项执法检查工作紧张有序，忙而不乱，道路扬尘污染治理工作进入规范化、制度化、常态化。

　　 “四合一”联合执法成效明显

　　“过去，几乎路过这里的泥头车都存在超载、撒漏等现象，导致道路烟尘滚滚……”乐贤村岭头坡村民林先生回忆说。

　　2017年3月，江南区设置南扶二级公路0公里扬尘污染治理联合执法卡点，其具有道路运输监管、整治交通违法、严抓暴力抗法、扬尘污染治理等“四合一”联合执法功能；卡点旁设置有一条380米长的引导路，能有效拦截散体物料运输车辆；执法人员通过完善的监控系统，可对过往车辆进行实时监控，抓拍疑似超载车辆。

　　江南区严格按照《南宁市扬尘污染治理联合执法卡点工作要求》配齐配强执法队伍，强化督查考勤，实行奖惩制度等措施积极开展执法工作。

　　当日上午，在该联合执法卡点观察了一个多小时，发现途经此处的泥头车都已拆掉加高挡板，但依然能看出加高挡板被切割留下的痕迹。

　　扬尘污染治理联合执法卡点负责人曾建伟坦言，执法卡点是加强泥头车运输路线监管的有效利器，卡点设置后，联合执法成效明显，如今途经此处的运输车辆超载超限、扬尘撒漏的现象大大减少。

　　 多部门联动合力治理

　　南扶二级公路0公里扬尘污染治理联合执法卡点取得的成效，是南宁市开展末端执法微改革，推动管理合力提升的一个缩影。

　　“过去，扬尘治理涉及多个部门，多头执法易出现权责不清、执法效率不高的问题。”市“大行动”办有关负责人表示。针对这一现象，南宁市开展末端执法微改革，坚持严管重罚，扎实推进联合执法，建立多部门联动机制，切实解决扬尘治理中因权责交叉、多头执法而导致的执行效率不高的问题。

　　优化卡点，一线执法联动。建立联合执法机制，将设卡严查与流动巡查相结合。在城市主要出入口优化设立9个扬尘治理联合执法卡点，由城管、公安、交警、交通等部门人员组成执法队伍，24小时轮班值守，严查进城的城市工程运输车辆，遏制渣土和散装物料运输撒漏、超载等违法行为。

　　体制改革，推进综合执法。扎实推进市、县（区）两级政府城市管理领域大部门制改革，整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理相关职能，实现管理执法机构综合设置。

　　协同查处，部门追责联动。建立运输车辆污染道路案件联动查处机制，实行源头处罚、车辆处罚。

　　联动惩戒，提高违法成本。建立“黑名单”数据库和违法违章信息发布制度，将车辆及企业违法信息纳入信用信息系统，督促企业、工地不接收列入通报名单的违规工程车辆。

　　2018年，南宁市将认真贯彻落实中央、自治区决策部署，按照市委的“三个年”治尘规划，以制度建设年活动为契机，强化制度建设，以更大的决心和更有力的措施进一步推进扬尘污染治理信息化、科学化、精细化、规范化。