落实扶贫主体责任 让贫困户真正脱贫
6月26日晚,2016年第四期《向人民承诺——电视问政》和观众见面。这一期电视问政聚焦精准扶贫,将镜头对准精准扶贫中的责任落实不到位、存在问题不及时整改等问题。当晚,上林县县长蓝宗耿、隆安县代县长李建华、横县代县长曾鹏鑫和南宁市扶贫办主任叶盛上线答疑。面对存在的问题,4名上线领导均表示,精准扶贫一定要人员尽责、技术到位,让贫困户真正脱贫。
养不大的“扶贫牛”
【镜头扫描】
上林县在今年开展的脱贫攻坚精准帮扶工作中,大力推行了一个叫“山水牛”的扶贫项目,各乡镇、村屯掀起了一股养殖“山水牛”的热潮。但明亮镇塘广庄的养殖户却反映称,领回的“山水牛”越养越瘦,而且牛出现问题后,村干部特别是对村里扶贫工作负有第一责任的第一书记均没有发挥任何作用。
【问政现场】
主持人就此追问蓝宗耿和叶盛,“牛是在2月领回来的,养殖户于3月发现牛不长肉,已将问题反映至相关部门,而行风监督员在6月中旬走访时发现问题还没有得到解决。如何从该事件中汲取经验和教训?”
【现场回应】
蓝宗耿表示,现在的部分干部患了一种“扶贫焦虑症”,希望快速让老百姓致富,忽略了老百姓的意愿,这是下一步要解决的问题。对于“山水牛”这个扶贫项目,接下来要严格把关,确保牛在送到老百姓手上的时候应该是健康的、良好的品种。
叶盛回应,产业扶贫通过龙头企业+合作社+农民的方式,是目前比较成功的模式,这个项目的根源问题是相关基层和基层业务部门对监管做得不到位,技术服务与技术辅导可能还没有跟上,以后要加强这方面的工作。
确保技术培训精准到户
【镜头扫描】
隆安县将种桑养蚕产业作为2015年度“十百千”产业化扶贫示范工程项目,同时该县获得了300万元和250万元的种桑养蚕专项资金,然而,部分种桑养蚕户因为缺乏种养技术,损失惨重,且因为该县对项目的验收严重滞后,直到6月13日,贫困户还没有领到资金补贴。
【问政现场】
种桑养蚕贫困户张汉京现场给李建华送上自家养出来的蚕茧。去年他投入1万元资金养蚕,但由于不懂养殖技术,蚕茧质量不好,只回本了4000多元。张汉京希望政府能够安排技术培训课,让没有技术的农户能把蚕养好,真正实现脱贫致富。
【现场回应】
李建华承诺,下一步将加强监管,加大培训力度,进村进屯进户培训,确保每一户都培训到位,让贫困户真正实现脱贫。
用技术手段管理干部
【镜头扫描】
为了帮助一些贫困村脱贫摘帽,南宁各县区的贫困村都派驻了第一书记,上林县镇圩乡排红村的第一书记刘某却四处向贫困户推销各种产品。据村干部反映,刘某自从3月来到排红村后,工作怠慢,只出席过几次会议,走访了4户贫困户,且没有提出过任何脱贫的实施计划、方案措施。
【问政现场】
主持人现场展示了刘某推销的保健品,经过食药监专业人员的专业鉴定,此产品涉嫌虚假宣传。主持人追问蓝宗耿,第一书记任职所在地的组织部门和选派单位要对第一书记进行双重管理,如今发生了刘某这样的案例,组织部门和选派单位的管理体现在哪里?
【现场回应】
蓝宗耿表示对于这个情况他也很震惊,对于第一书记的管理,下一步将采取利用大数据、建立大平台、实现实时跟踪三个措施。第一是采用刷脸管理;第二是实时跟踪;第三是看扶贫效果。目前上林县力争在7月15日左右启动这一措施,使用技术手段来管理干部。
选派刘某的单位——市民委相关领导也表态,将以此次案例为教训,对第一书记严格管理、加强问责,确保第一书记在贫困村安心、用心、全心地为群众和扶贫对象做好服务。
强化对专责小组考核推进工作
【镜头扫描】
负责推进各项扶贫工作落实的专责小组人员不落实、工作不到位,直接导致了相关工作进展缓慢。根据南宁市“两重两问”办在横县的督查报告显示:横县帮扶干部对帮扶对象、帮扶政策缺乏全面了解,一户一策没有制定,帮扶主体责任没有很好地落实。而行风监督员在隆安县综合协调专责小组的办公室发现,里面的5名人员都是扶贫办的工作人员,按要求应该驻组的2名抽调人员并不在岗,而且隆安县综合协调专责小组驻组人员还声称,工作不忙就不会天天去。
【问政现场】
然而,并非所有专责小组都是这种情况。主持人现场播放了邕宁区的调查情况短片。片中,行风监督员暗访邕宁区综合协调专责小组办公室,一进门就看到有7名工作人员正在忙碌着,各项会议记录和签到记录都有据可查,十分完善。行风监督员还抽取了邕宁区不同乡镇的30个贫困户进行电话调查,结果显示,扶贫干部针对每个贫困户有5至8次入户调查并制定了帮扶计划,抽取的30个贫困户对入户干部的工作均表示满意。
【现场回应】
曾鹏鑫现场承诺,马上充实7个专责小组人员共46名。同时,7个专责小组集中办公、集中考勤,要求全部专门从事扶贫工作。严格制度上墙、挂图作战、人员到位到岗;严格落实一周一次例会、一月一个汇报等制度。
李建华回应,6月12日已经调整处级领导全部担任专责小组组长,下一步将强化日常考核,让专责小组履职推进工作进展。
叶盛表示,市综合协调专责小组驻组在扶贫办,对其他的各个专责小组起到综合协调的作用,下一步将加强监督,严格按照自治区和市里的统一部署落实统一小组驻组人员的工作职责、工作规则和考勤制度。