来宾：深入实施十大扶贫到村到户工程 确保全面完成2020年脱贫目标

李志刚要求坚持精准扶贫精准脱贫

深入实施十大扶贫到村到户工程 确保全面完成2020年脱贫目标

　　“扶贫开发贵在精准、重在精准，成败之举在于精准。”9月24日上午，在来宾全市扶贫开发工作推进会上，市委书记李志刚强调，精准扶贫的核心要求是真扶贫、扶真贫，当前要按照精准扶贫、精准脱贫的要求，完善扶贫措施，推动重心下移，深入实施十大扶贫到村到户工程，切实解决扶贫开发“最后一公里”问题，确保全面完成2020年脱贫目标，为全面建成小康社会打好关键性的一仗。

　　会议以电视电话会形式召开，韦善国、张亚楠、庞标益、苏立环、韦凤云、吕洪安、韦文晋、余治平、黄丽娟等在家的四家班子领导在主会场出席会议。

　　会议指出，“十二五”以来，本市扶贫开发工作取得了明显成效，主要表现在全市贫困人口逐年下降、贫困群众生产生活条件明显改善、贫困群众增收基础进一步夯实、贫困群众自我发展能力不断增强、扶贫开发模式不断创新、争取上级资金成效显著等。然而，当前我市扶贫攻坚仍存在一些不容忽视的困难和问题。全市现有贫困人口31.5万人，到2020年实现全部脱贫就要平均每年减贫5.2万人以上，而且越往后剩下的越是难啃的硬骨头，脱贫难度更大。

　　李志刚指出，今年全国“两会”期间，习近平总书记对广西扶贫工作作了重要指示。6月18日，习近平总书记要求，各地在扶贫攻坚上要进一步理清思路、强化责任，特别是要在精准扶贫、精准脱贫上下更大工夫。6月23日，自治区党委召开常委（扩大）会议，彭清华书记强调，推进新一轮扶贫开发，要在落实“六个精准”上下工夫。全市各级各部门要深刻学习领会，切实把思想和行动统一到中央和自治区关于扶贫开发工作的新部署、新要求上来，扎实深入推进新一轮扶贫开发攻坚战。

　　李志刚强调，要认清形势，进一步增强做好新时期扶贫开发工作的紧迫感和责任感。总体上看，我市脱贫任务十分艰巨，突出表现为“三个尚未根本改变”，一是贫困人口持续减少，但贫困人口数量大、贫困程度深的状况尚未根本改变；二是发展条件持续改善，但贫困区域多、发展难度大的状况尚未根本改变；三是发展速度持续加快，但致贫因素较多、遏制返贫现象发生压力大的状况尚未根本改变。

　　李志刚指出，尽管面临的形势严峻，但也面临难得的多重叠加机遇。一是政策环境更加向好。国家深入推进西部大开发战略，对贫困地区政策扶持力度持续加大，出台了一系列支持广西加快发展和扶贫开发工作的政策措施。      

　　特别是国家深入推进“一带一路”、珠江-西江经济带建设发展，自治区深入实施“双核驱动”战略，在基础设施建设、特色优势产业培育、社会事业发展、生态环境保护、强化金融保障等方面给予集中倾斜扶持，含金量之高、力度之大，前所未有，必将为本市深入推进扶贫开发带来更多利好。

　　二是发展基础进一步夯实。经济进入新常态，发展速度有所减缓，但发展质量更高，产业结构加快调整，综合实力不断增强，为加大扶贫开发力度奠定了坚实基础。同时，贫困地区生产生活条件明显改善，后发优势日益凸显，展现出十分广阔的开发前景。

　　三是社会氛围更加浓厚。中央、自治区高度重视扶贫开发，社会各界投身扶贫开发的热情越来越高涨，贫困群众不甘落后、致富奔小康的愿望越来越迫切，社会各界齐心协力，共同推进扶贫开发的氛围日益浓厚。我们一定要增强机遇意识，用足用活用好各项政策，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗。

　　李志刚强调，要坚持精准扶贫、精准脱贫，深入实施十大扶贫到村到户工程——

　　要深入实施产业扶贫到村到户工程。根据群众意愿选择项目，实行规划到村、项目到户、增收到人的措施，着力打造集“产、加、销”一体化的特色产业扶贫体系；积极探索“特色基地+扶贫龙头企业+专业合作社+贫困户”的产业链式扶贫新机制，加快形成一批特色优势产业村、种养户，争取更多项目进入广西“十百千”产业化扶贫示范工程，提高扶贫产业效益。

　　要深入实施基础设施建设到村到户工程。要结合“美丽广西·生态乡村”建设活动，加快推进扶贫村道路、饮水、住房、电力、通讯等基础设施及配套建设，推进基础设施建设到村到户，从根本上改善贫困群众的生产生活条件。

　　要深入实施教育扶贫到村到户工程。要不断建立完善贫困家庭教育补助政策，做到应补尽补。通过成立教育基金会等措施，加强对贫困户子女精准资助，确保每一个学生不因家庭经济困难而失学、辍学，坚决阻止贫困代际传递。

　　要深入实施扶贫培训到村到户工程。要结合农村实际，依托职业技术学校、两广协作模式等各类培训资源，组织培训人员进村入户开展技能培训，不断增强贫困群众自我发展能力。

　　要深入实施生态搬迁到村到户工程。要以集中安置为重点，引导搬迁对象向城镇规划区、产业园区、重点城镇、旅游景区、农林场部搬迁；以分散安置为补充，支持故土难离和不具备无土安置条件的群众，就近就地搬迁到生存条件相对较好的平地，并解决好教育、医疗、社会保障和社会融入等问题，确保贫困群众搬得出、稳得住、能脱贫、可致富，防止群众回迁现象发生。

　　要深入实施金融扶贫到村到户工程。要加快农村金融体制改革，以解决贫困户担保难、贷款难、发展难问题为主攻方向，通过免抵押免担保、基准利率房贷、扶贫资金贴息、小额信贷等措施，以财政扶贫资金为牵引，撬动金融资本参与扶贫开发，服务贫困地区产业发展，实现资金直接扶持到户，解决贫困群众发展生产资金短缺的问题。

　　要深入实施旅游扶贫到村到户工程。对生态环境好，发展旅游业具有得天独厚优势的地区，要结合生态乡村建设活动，积极向上争取项目资金，鼓励群众大力发展农家乐、农业观光休闲旅游等，增加贫困群众收入。

　　要深入实施社会扶贫到村到户工程。扶贫开发是全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与；要继续推进定点扶贫工作，整合各部门资源集中投入扶贫开发；要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，强化措施扩大成果。

　　要深入实施结对帮扶到村到户工程。要坚持帮扶联系制度，做到定单位、定人、定点、定责包干扶持，确保每个贫困村都有驻村工作队，每户贫困户都有帮扶责任人。

　　要深入实施救济帮扶到村到户工程。要开展有针对性的救济帮扶活动。对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮扶实现脱贫的贫困人口，要把他们纳入低保范围，通过低保兜底帮助脱贫。对于因病致贫、因病返贫的贫困对象，要加大救助力度，发挥医疗救助保障作用，想方设法帮助他们解决医疗费用，减轻家庭负担。

　　李志刚最后强调，要狠抓工作落实，确保圆满完成扶贫开发各项目标任务。实现贫困人口如期脱贫，是党向全国人民作出的郑重承诺，各级党委、政府要把扶贫开发工作摆在更加重要的位置，真正把群众生活冷暖放在心上，全力扶真贫、真扶贫。要进一步完善扶贫开发领导小组运行机制，切实履行职责，落实工作责任。要按照“三严三实”要求，进一步转变工作作风，真正深入贫困村、贫困户，切实解决群众生产生活的困难和问题，以扶贫开发工作的实际成效取信于民，做到廉洁扶贫、阳光扶贫，真正把扶贫开发打造成民心工程、德政工程、阳光工程。