广西投资的“五喜五忧”—2015年一季度广西固定资产投资形势简析

2015年以来，经济下行压力持续加大，自治区党委、政府牢牢把握稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，调整投资战略部署，挖掘投资潜力。一季度广西固定资产投资实现较快增长，但总体趋势下行的压力仍未减弱；投资呈现“五喜五忧”的运行特点。

一、广西固定资产投资总体情况

一季度，全区固定资产投资（计划总投资500万元及以上项目，不含农户，下同）完成2455.28亿元，同比增长18.6%，高于全国平均水平（13.5%）5.1个百分点，比上年同期和上年全年分别提高0.6和1.9个百分点，与1-2月基本持平，表现为平稳较快增长。从近几年看，一季度投资增速虽然比上年有所回升，但总体呈现逐步放缓的态势，与全国走势基本一致。

分行业来看，一季度各行业对固定资产投资增长的拉动力表现不一。其中，农林牧渔业、交通运输、仓储和邮政业和水利、环境和公共设施管理业分别增长37.5%、41.7%和30.5%，实现较快增长，分别拉动固定资产投资增长1.5个、3.5个和3.1个百分点，拉动力较去年同期分别提高1.7个、2.8个和2.0个百分点，对我区固定资产投资增长拉动明显。制造业完成投资896.89亿元，同比增长18.3%，拉动固定资产投资增长6.7个百分点，拉动力较去年同期下降2.0个百分点，对我区固定资产投资增长拉动减弱。

分区域来看，一季度我区三大经济区域固定资产投资均实现较快增长。其中，北部湾经济区完成投资789.27亿元，同比增长18.9%，比去年同期提高0.1个百分点；桂西资源富集区完成投资283.37亿元，同比增长18.7%，比去年同期提高10.3个百分点；西江经济带完成投资1394.94亿元，同比增长19.7%，比去年同期提高3.8个百分点。

二、广西固定资产投资运行特点

（一）新开工项目拉动力明显，但亿元项目减少。 一季度全区新开工项目（不含房地产）7663个，同比增长21.4%，完成投资874.82亿元，同比增长27.0%，拉动固定资产投资增长9.0个百分点。虽然新开工项目的拉动力明显，但亿元项目减少，完成投资减少。一季度全区新开工亿元以上项目只有94个，比上年同期减少19个，同比下降16.8%，完成投资52.07亿元，同比下降8.2%。亿元以上新开工项目的减少，削弱了对固定资产投资增长的支撑，对投资持续增长支撑后劲不足。

（二） 一产和三产投资增速加快，但二产投资增速变缓。 一季度，第一产业完成投资117.29亿元，增长37.5%，增速同比提高40个百分点，拉动固定资产投资增长1.5个百分点，总量占固定资产投资的比重为4.8%。第三产业完成投资1282.28亿元，增长20.6%，增速同比提高6.7个百分点，拉动固定资产投资增长10.6个百分点，总量占固定资产投资的比重为52.2%。第二产业完成投资1055.71亿元，增长14.6%，增速同比回落11个百分点，总量占固定资产投资的比重为43.0%，比上年同期回落1.5个百分点。其中，工业投资1047.91亿元，增长15.5%，增速同比回落9.4个百分点，比同期固定资产投资增速低3.1个百分点，工业投资增速的回落是影响第二产业投资增速变缓的主要原因，也是影响全区投资快速增长的重要因素。

（三） 国有投资增速提高，但民间投资增速小幅回落。 一季度，全区国有投资756.09亿元，同比增长18.6%，增速比上年同期提高1.3个百分点，总量占固定资产投资的比重为30.8%。全区民间投资1639.21亿元，同比增长17.9%，增幅比上年同期回落1.7个百分点，总量占固定资产投资的比重为66.8%。民间投资的小幅回落主要由于房地产开发投资的低速增长所致。一季度，全区房地产开发投资完成307.26亿元，同比增长4.5%，其中民间房地产投资242.46亿元，增长仅0.3%，增速同比回落2.6个百分点，总量占全部民间投资的14.8%，这是影响全区民间投资增速小幅回落的主要原因。

（四）基础项目投资加大，但实体项目投资减弱。 广西是欠发达地区，基础设施投资仍然是固定资产投资的重要组成部分。一季度，全区基础设施项目投资732.63亿元，同比增长25.9%，增速比同期固定资产投资增速快7.3个百分点，拉动固定资产投资增长7.3个百分点，总量占全部投资的比重为29.8%，同比提高1.7个百分点。虽然基础设施项目投资力度进一步加大，但工业、房地产、批发零售业等实体项目投资减弱。其中，一季度全区工业增长15.5%，增速同比回落9.4个百分点；房地产投资仅增长4.5%，增速同比回落5.3个百分点；批发和零售业增长9.8%，增速同比回落9.6个百分点。

（五）高耗能行业投资增速减缓，但技改投资加快 。 一季度，全区高耗能行业投资350.23亿元，同比增长14.7%，低于全区投资增速3.9个百分点，总量占全区投资比重的14.3%，虽然比去年同期回落0.4个百分点，但比前年同期提高了0.5个百分点，高耗能行业投资占全区投资比重依然偏大。高耗能行业更新改造投资完成219.68亿元，同比增长20.9%，高于全区投资增速2.3个百分点，总量占全区投资比重的8.9%，比上年提高0.1个百分点。

三、几点建议

（一）加快对重大项目的筹备及开工建设，积极推进重大项目建设。 重大项目尤其是亿元以上重大项目是投资快速增长的主要动力。亿元以上重大项目数量少一直是我区固定资产投资存在的主要问题，一季度亿元以上项目个数为1363个，同比增长3.7%，项目个数虽然比去年同期多了48个，但是亿元以上项目只占全部项目的8.6%，占比较小。因此要做好重大项目的筹备工作，认真抓好落实，统筹推进，要充分发挥好重大项目的引领、带动和支撑作用。

（二）促进工业企业创新投资，优化投资结构。 近年来，战略性新兴产业在全国开展得如火如荼，全国各地都在推动新兴产业的发展。当前，我区正处于赶超跨越的关键时期，在全力抓好扩大投资规模的同时，应大力促进工业企业创新投资，推动我区新兴产业的发展，优化投资结构。要积极鼓励发展战略性新兴产业，着力培育新的经济增长点，重点引导和扶持先进装备制造、新材料、节能环保等新兴产业，把战略性新兴产业加快培育成为先导产业和支柱产业。

（三）落实好房地产相关政策措施，促进房地产业稳定发展。 房地产开发投资作为固定资产投资的重要组成部分，房地产业的稳定发展对固定资产投资增长的稳定起到了举足轻重的地位。去年10月南宁市解除限购和今年3月30日五部门发布的房地产新政都为我区房地产业的平稳健康发展奠定了基础。各级政府要落实好房地产的相关政策措施，加快建立和完善引导房地产市场健康发展的长效机制。

（四）刺激民间资本投资，充分释放民间资本潜能。 一季度，民间投资占全区固定资产投资比重为66.8%，是我区投资的主力军。各级政府能否充分刺激民间资本的投资，正确引导民间投资的发展，释放民间资本的潜能对我区固定资产投资的能否保持快速增长有着重大影响。为了能进一步吸收民间资本，各级政府应该落实好国家和自治区有关鼓励和引导民间投资发展的各项政策措施，规范设置投资准入门槛，确立民间投资平等的市场主体地位。吸取外省经验，借鉴负面清单管理模式，争取为民间投资营造一个公开、公平和公正的投资市场环境。支持和鼓励民间资本进入基础设施和金融服务等各个领域，进一步扩大民间资本的投资领域，充分释放民间资本潜能。