南宁市涉案车辆被拖走暂扣 车主不用再交保管费

    备受市民关注、本报持续追问的违法停车被拖走，停车场向车主收取高额停车费一事，终于有了回音。6月16日，南国早报记者从南宁市公安局交通警察支队了解到，从6月15日起，南宁市涉案车辆被拖车暂扣的，保管费将由市财政承担，停车场不再向车主收取车辆保管费。

     车主不再交保管费

    16日下午，记者首先来到南宁市金盾道路清障有限责任公司（下称“金盾公司”）位于葫芦鼎大桥旁的停车场，接连有三辆拖车分别拖着三辆轿车进入停车场。在停车场入口旁的办公室外，几名车主正在排队办理领车手续。

    据车主胡先生介绍，3天前，他的车在东葛路上因违停被拖车，16日上午才有时间去排队学习和缴纳罚款。他把行驶证和放行条等放入窗口，掏出钱包准备交停车保管费时，办公室内一女工作人员说：“从这个星期开始，已经不收保管费了。”听到这个消息，胡先生有些惊讶：“我之前被拖车，来取车时都要交保管费，每天20元，现在怎么不收了？”女工作人员说“是上面通知的”。

    随后，记者又走访了金盾公司位于银沙大道旁的停车场，确定这里也停止收取涉案车辆的保管费了。

     保管费由财政埋单

    对涉案车辆保管费该由谁承担的问题，本报曾持续关注。2013年11月29日，本报《违法停车被拖走 保管费用谁承担》一文曾对此进行追问。今年5月27日，本报接到市民投诉后再次追踪：当日，市民顾先生向本报反映，5月11日傍晚，他到南环路一餐馆吃饭，因违停被拖车，次日他便因工作原因出差了，直到11天后才办理好处罚手续，到金盾公司的停车场取车。取车时，工作人员要求他交220元保管费。他说：“按照《中华人民共和国行政强制法》第二十六条第四款规定，因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担，按规定这笔保管费应该由交警部门承担。”当日，记者给南宁市交警支队发去关于此事的采访函。

    几日后，交警支队的几名相关负责人在接受南国早报记者采访时表示，按照规定，这笔保管费用确实应该由交警部门承担，但该部门没有能力承担，最终还要财政拨款。近两年，他们一直在向政府打报告申请这笔费用。一负责人说：“经过我们的努力，今年春节后，市财政终于划拨了这笔费用。有了拨款，还要经过政府部门公开招标。”

    “前几天，我们刚接到消息，在政府部门的招标中，金盾公司因为多个城区都有停车场、停车场面积大而中标。我们正在研究具体的实施方案，近日即可停止向涉案车辆的车主收取保管费。”支队一负责人承诺道。

    6月16日上午，记者接到交警支队一相关负责人的电话：“从昨天开始，南宁市的涉案车辆被暂扣的，保管费将由财政埋单。但是，由于停车不再收取保管费用了，如果车主迟迟不取车，停车场将车满为患，我们正在研究相应对策。”

     政府招标“金盾”中标

    记者从南宁政府采购的官方网站上查询得知，南宁市公安局交警支队涉案车辆保管场所项目于4月22日发布招标公告，5月13日上午9时截标。经严格执行政府采购程序，通过综合评分，金盾公司中标，中标金额480万元。中标公告于5月21日发布，公告期内没有人和单位提出异议，经交警等相关部门的部署和准备，从6月15日起，南宁市涉案车辆的保管费将由政府部门埋单。

    根据项目内容，金盾公司所提供场所要满足南宁市交警支队在兴宁区、青秀区、西乡塘区、江南区、良庆区、邕宁区、经开区、高新区以及所辖高速公路违法拖移、扣押、涉案车辆的保管要求，在上述区域范围内均匀地设有三个以上停车场。以小型客车计算，单个停车场停车位不少于100个，所有停车场总面积不小于5万平方米，并能根据工作实际需要增加停车场面积。

     本报相关报道回顾

    一直以来，南宁违法停放汽车被拖产生的保管费都由车主或司机支付。很多车主或司机不知道的是，2012年1月1日实施的《行政强制法》第二十六条明确规定：“因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。”

    南国早报南国法援公益律师牟瑛说，按照国家法律规定，违停车辆被拖产生的保管费，确实应由行政机关——交警部门承担。但因群众法律意识或维权意识不高，以及行政部门不依法行政的原因，才出现让车主承担这笔费用的怪象。如今，明知这笔费用应由行政机关承担，却仍交这笔费用的车主有以下几方面的担忧：一是这笔保管费对于车主来说不高；二是维权成本高，时间耗不起；三是担心被报复；四是如果通过打官司的方式来解决，民众有种民告官难赢的心理。 （据本报2013年11月29日A8版报道）(姜锋)