天等国税推行发票发售管理信息平台 办税快又好

　　国家税务总局“便民办税春风行动”开展以来，基层税务部门涉税事项审批前移，一系列税收管控风险亦随之显现。天等县国税局借助科技手段，率先在广西推行发票发售管理信息平台，既方便了纳税人办税，又防堵了税收管理风险。

        自今年3月开展“便民办税春风行动”以来，天等县国税局对纳税人发票领用审批由原先的前台接收、后台审批改为前台直接审批核定办结，有效避免了纳税人多头跑，耗时费力问题，办税时间由5天缩短为当场办结，得到纳税人的高度称赞。然而，随着发票领购审批事项服务前移，纳税人在办税大厅领用发票后，税源管理部门无法实时掌握纳税人发票的领、用、存信息，“以票控税”管理面临新问题，引发了一系列税收管理风险。

        前台发售发票信息与税源管理部门掌握信息相脱节，所造成的问题是显而易见的。今年6月，该县一户长期停产的企业到办税服务厅直接领取发票，并大额开具发票金额达68.4万元，产生了2万多元的应纳税额。由于管理员无法实时掌握该企业领票及开具情况，造成该局7月征期准期申报发生欠税。

        如何让便民办税不打折扣又有效规避发票管理风险？天等县国税局召集相关部门人员深入调查，研究对策。在不增加纳税人负担的前提下，提出了“借助科技手段强化源头管理”的创新管理理念，明确了由业务部门提出业务需求，信息部门提供技术支持，率先在全区推行发票发售管理信息平台。该平台将发票发售信息实时传递到税源管理部门，实现发票发售与后续管理的无缝链接，消除发售发票与税源管理盲区。平台建成运行后，办税大厅人员每次发售发票，信息平台自动将发票发售等信息传递给税源管理部门，税收管理员按要求及时跟踪检查，极大方便了税收管理员对纳税人使用发票的管理，避免了不法纳税人骗取发票、虚开发票，以及杜绝纳税人欠税行为的发生，降低发票管理执法风险。

        信息平台带来的变化是显著的。今年11月上旬，系统提示一户大型锰加工企业到办税服务厅领取增值税专用发票25份，而该纳税人因产品市场价格低迷已长期停产。收到系统提示后，税源部门立即组织管理员深入实地核查，在确认纳税人领票是用来补开具停产前一笔货物销售未结算的收入后，才允许纳税人正常填开发票，避免了纳税人虚开发票现象的发生。再者，10月28日，该县某广告中心申请领用7份机打万元版网络发票，信息平台实时将发票发售信息发送给税收管理员，税收管理员通过开票信息跟踪，了解到该纳税人在领用发票的当天就开具了7份发票，总金额超过50万元。为避免欠税发生，管理员在申报期内及时通知纳税人进行纳税申报，确保税款按期缴入国库。

        信息平台运行以来，天等县国税局已发现并处理普通发票管理各类风险18户次，增值税专用发票管理风险1户次。其中：无实际经营而领用发票1户，长期停产企业领用发票1户，领用发票与实际经营情况不相符16户，纳税人开具发票后拖欠税款1户，达到了便利纳税人和强化管理双赢的效果。