崔智友:在全面推进依法治国过程中加强法律监督
大检察官谈学习贯彻十八届四中全会精神之
在全面推进依法治国过程中加强法律监督
崔智友
■坚持党对法律监督工作的领导不动摇，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
■把群众关注点作为工作着力点，紧紧抓住人民群众反映强烈的问题，增强法律监督工作的针对性和实际效果。
■坚持以推动依法行政、公正司法为重点，更好地担负起法律监督职责使命。
■深入推进检察改革，继续完善和落实监督工作机制，保障司法办案依法有序开展。
■按照“五个过硬”和“建设高素质法治专门队伍”的要求，全面加强检察队伍建设。
党的十八届四中全会审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(下称《决定》)并作出一系列部署，明确了全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则，提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措，检察机关作为国家法律监督机关，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的重要职能部门，要从全局和战略的高度，自觉把法律监督工作融入社会主义法治建设，切实抓紧抓好。
坚持党对法律监督工作的领导不动摇，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。《决定》强调，坚持党的领导，是社会主义法治最根本的保证，是全面推进依法治国的题中应有之义。检察机关要毫不动摇地坚持党对法律监督工作的领导。要深刻领会和正确处理党的领导与依法独立公正行使检察权的关系、执行党的政策与执行国家法律的关系，进一步完善和落实重大事项向党委报告制度，把坚持党的领导、坚持人民主体地位体现和落实到司法办案中，坚定不移走中国特色社会主义政治发展和法治建设道路。
坚持以服务大局和司法为民为导向，不断加强法律监督工作。法治是治国理政的基本方式，要更加注重发挥法治对于经济社会发展的规制和引导作用，更加注重维护群众权益、回应群众期盼。一要加强对妨碍改革发展稳定违法犯罪的法律监督。加大对严重危害社会治安、破坏市场经济秩序、破坏生态文明等违法犯罪的监督力度，在依法打击的同时，监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等行为，探索开展公益诉讼、督促起诉等工作，监督纠正侵害国家和社会公共利益的行为。二要加强对群众反映强烈问题的法律监督。要把群众关注点作为工作着力点，紧紧抓住人民群众反映强烈的问题，增强法律监督工作的针对性和实际效果。三要拓展法律监督职能内涵。更加注重加强对刑事立案、侦查、审判、刑罚执行等环节的法律监督，坚决纠正侵犯人权等违法情况;更加注重融入社会治理创新大格局，依法打击各类刑事犯罪，大力推进法治宣传教育和法治文化建设;更加注重结合司法办案发现的问题向党委政府和有关部门发送检察建议，促进社会治理和反腐倡廉制度完善。
坚持以推动依法行政、公正司法为重点，更好地担负起法律监督职责使命。《决定》强调，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。依法行政和公正司法是法治重要环节，检察机关要把促进依法行政、公正司法作为监督重点，加大监督力度，确保监督效果。一要加强监督促进依法行政。依法严肃查办贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪，更加注重职务犯罪预防工作，促使公职人员依法履职、审慎用权。建立健全行政执法与刑事司法衔接机制，依法加强行政执法监督。二要加强监督促进公正司法。落实中央司法体制改革部署，加大对司法机关不作为、乱作为和司法不严格、不公正、不廉洁等突出问题的监督力度，加大对民事执行和调解书等薄弱环节的监督力度，严肃查办司法不公背后的职务犯罪，维护司法公正。
坚持深入推进司法规范化建设，切实加强内部监督制约。《决定》强调，必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为。检察机关作为监督者，必须首先做到自身正、自身硬、自身净。要深入推进检察改革，继续完善和落实监督工作机制，保障司法办案依法有序开展。要加强案件集中管理和质量评查，通过强化专项检查、改进考核评价、严格责任追究等方式来规范和引导司法办案。要深化检务公开，扎实推进改革试点工作，不断提高检察工作透明度和亲和力。要继续完善人民监督员制度，充分发挥人民监督员在促进检察机关公正司法方面的作用。特别是要以人大常委会对检察院关于规范司法行为工作情况报告的审议意见为抓手，抓好整改落实，进一步提升检察机关自身严格规范公正文明司法水平。
坚持不懈加强过硬队伍建设，大力提高法律监督能力。《决定》强调，全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。检察机关要按照“五个过硬”和“建设高素质法治专门队伍”的要求，全面加强检察队伍建设。要把思想政治建设放在首位，牢固树立社会主义核心价值观和社会主义法治理念。要加大业务培训力度，努力提高检察人员敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督的能力和水平。要深化司法作风建设，以巩固拓展教育实践活动成果为抓手，持续加大专项整治力度，努力根除司法作风顽疾。要坚持把做好法律监督工作的重心放在基层，切实加强基层检察院执行力建设，深入推进电子检务工程建设，提升法律监督整体水平。