那坡：强力推进兴边富民行动大会战项目建设

那坡：强力推进兴边富民行动大会战项目建设

    本网那坡讯（甘国锋  章大荣）2012年以来，该县始终把新一轮“兴边富民”行动大会战项目建设作为加快经济社会发展的重要环节抓紧抓好，集中力量盯紧目标，攻坚克难强力推进兴边富民大会战项目建设。

    两年来，该县计划投入项目资金总额5.95亿元，计划实施3  大类20项共136个小项的建设项目，惠及平孟、百南、百省、百都、百合、德隆等6个乡（镇）64个村729个屯，受益边境群众19712户84455人。截止2014年底，项目建设资金到位为5.72亿元，资金到位率96.1%，累计完成投资3.4万元。已完成建设项目99个，占项目总数72.8%。

    提前谋划  创新“试点建设”

    为更好推进兴边富民行动大会战项目建设，该县做到“早谋划、早部署、早行动”。2011年，该县立即组织相关部门和边境6个乡镇组成调研组，用三个月时间，进村入户对边境0-20公里范围内基础设施、增收产业、环境与生态、社会事业等进行实地摸底调查，广泛征求群众意见和建议，形成调研报告，建立项目数据库，由指挥部审定会战办汇总上报建设项目，做到未雨绸缪心中有数。2012年初，在建设项目还没有得到审批下达前，该县创新工作机制，率先把边境一线平孟镇平孟村弄平屯作为新一轮扶贫攻坚暨兴边富民行动“先行试点”。整合资金800多万元，实施危旧房改造、巷道硬化、集中供水、沼气池、火龙果种植等15个项目建设。经过一年多的共同努力，成功打造了弄平屯“精品工程”，村容村貌等发生了翻天覆地的变化，树立了国门形象。

    精心组织  落实项目责任

    在建设项目下达后，该县立即出台《那坡县兴边富民行动大会战实施方案》，明确目标落实责任。成立了兴边富民行动大会战指挥部，下设会战办，设在县扶贫开发办，具体负责项目建设的统计和汇总上报等日常工作。同时，从县委办、县府办、财政、发改、民族、民政等单位抽调精兵强将，分别组成资金管理、项目协调、质量把关、项目督察等四个组，全程跟踪指导推进全县兴边富民项目建设工作。制定了《那坡县兴边富民行动大会战项目建设责任分解表》，出台了《那坡县领导包抓兴边富民行动大会战项目工程制度》等。按照“一个项目、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的总体要求，将项目建设任务分解细化，落实责任单位和责任人，采取“领导包联项目制度”，由县委、县人民政府与各乡（镇）签订了责任状，各级领导干部交纳风险抵押金，明确完成任务的退还抵押金，并给予奖励，不完成任务的不退还抵押金，并视工作表现给予相应的处罚。项目启动以来，各个乡镇、县直相关单位主要领导主动牵头，组成驻村工作组，增强工作责任感和紧迫感，采取“五+二”工作模式。项目协调组、资金管理组等工作队，积极调动相关部门和单位，上下沟通密切配合，财政部门认真做好资金的调拨、下达、管理和检查，国土、环保、工商、公安、安监、税务等部门结合大会战实际，在政务服务中心开通“兴边富民”绿色通道，按“特事特办”的原则，认真研究制定相关用地、税费、环保、砖厂、沙石场审批等方面的优惠政策，及时办理有关手续。监察、审计部门加强对大会战资金使用的监督检查和审计，定期检查规划的落实和进展情况。全力抓紧项目建设，力争项目早日建成，早出效益。

    加强督查  完善奖惩机制

    为顺利扎实推进项目建设，进一步强化对项目项目督查。由“两办”及纪检监查等相关部门抽调精干力量组成督查组，专职负责项目督查，加大对项目投资进度、项目履约率、开竣工率、资金到位率的督促检查力度，及时通报项目建设进展情况。进一步强化督查考核，组织暗访组，不打招呼、不听汇报、不开座谈会，直接深入一线、深入群众，跟踪监测项目建设进展。不断完善项目调度、考核和奖励机制。定期召开项目恳谈会、现场办公会，建立健全重大项目协调推进机制。严格实行限时办结制和项目跟踪服务制度，对严重影响项目建设进度的人员进行问责追究。

    大力宣传，动员全民参与

    全县自上而下积极开展大会战的宣传工作，充分利用网络、电视媒体、报刊杂志、墙报板报、标语横幅等多种形式，进一步营造兴边富民的浓厚社会氛围，推动全民参与兴边富民行动，使广大干部群众充分认识到实施兴边富民行动是国家民委从国家政治稳定、经济发展的战略高度提出的一项系统工程，通过各级政府扶持、社会各界支持、广大群众参与，促进边境少数民族地区经济快速发展，进一步加强爱国主义感情，加强民族团结。

    严把质量  狠抓收尾工作

    项目启动以来，项目质量把关组靠前工作，在每个项目启动前，派出专家现场指导，施工期间不定期检查，严格监督项目建设每个环节都不能出现差错和纰漏，如发现影响质量问题及时提出整改，确保项目在安全的基础上按时保量保质。

    2014年底，大部分项目已经完成验收并交付使用，取得阶段性成效。新年伊始，为切实抓好项目建设收尾工作，该县正有序抓好未完成建设任务的得项目做好扫尾和抓紧未开工的项目实施工作，采取“一线工作法”，县四家班子领导要亲自带队，率领相关部门负责人深入项目工程建设工地，现场解决建设中遇到的困难和问题。采取“进度倒排法”，将项目责任上墙公布，目标任务细化分解到人，明确项目推进时序，实行项目谁主管谁负责，促进项目开工和加快建设。强有力推进项目建设。为到2015年全面高效完成兴边富民行动大会战建设任务，实现边境一线地区大建设、大发展、大提高、大进步、大团结、大稳定良好局面夯实基础。