来宾市财政局四项措施加强政府性债务管理防范债务风险

　　近年来，来宾市财政局积极加强政府性债务管理，防范债务风险，进一步规范举债行为，完善债务管理制度，降低债务风险。 

　　一、高度重视政府债务风险管理工作。定期或不定期向市领导做债务情况汇报，便于领导及时掌握有关情况，研究解决财政运行中存在的问题，防范政府性债务风险。成立来宾市本级财政金融工作委员会，研究审议财政和融资工作重大事项、财税发展政策和制度；审议财政收支目标任务；组织领导财政和融资工作；协调解决组织财税收入重大问题；研究审议财政性资金申请事项，协调解决财政支出重大问题；审议政府投资项目预算；研究审议政府融资计划方案和债务偿还计划方案、政府融资政策和制度，以及政府融资工作重大事项，协调解决融资工作等重大问题。 

　　二、建立健全政府性债务管理制度。一是研究制定综合性的政府性债务管理制度。草拟《来宾市本级政府性债务管理暂行办法》。二是建立政府性债务风险预警制度。运用负债率、债务率和偿债率等监测指标设置警戒线，制定相关的配套政策加强管理。三是完善偿债准备金管理制度。 

　　三、明确了化解政府性债务的负担原则。一是各平台公司融资贷款由平台公司自行负担还本付息，市财政负责土储融资贷款和财政借款。二是BT项目回购款，由平台公司（或业主）和市财政各负担50%。三是各融资主体贷款资金先调度到市财政，由市财政统筹用于归还各项贷款本息以及支付BT回购资金。各公司的贷款资金原则上用于本公司归还其贷款本息及支付BT回购资金，如需支付其他项目，需报市政府批准同意后由财政统筹支付；应由各平台公司归还的贷款本息，目前市财政已垫付的，各平台公司应从其融资资金中及时归还。如因贷款行控制因素无法调度到市财政，各项贷款资金需报市政府批准使用项目后才能支付，并同时报市财政局备案。 

　　四、努力优化债务结构，降低风险。主要是通过发行企业债券等方式，把短期债务置换成长期债务，优化债务结构；把高成本债务置换成低成本债务，缓解集中还本付息压力。一是推进市城投公司发行小微企业扶持债券12亿元工作，二是推进市工投公司发行企业债券15亿元工作，三是推进发行棚户区改造工程项目贷款，获国开行广西分行授信39.13亿元，目前到位资金15亿元；来宾工投通过自治区平台（广西城建集团）采用自治区平台向国开行广西分行统借，预计获棚户区改造贷款（三期）项目贷款15亿元。两项共计54.13亿元。四是积极争取地方政府债券额度，优先用于偿还到期债务。2014年全市获得地方政府债券转贷资金3.7亿元，同比增加0.9亿元，增长32%。其中市本级3.06亿元，同比增加0.7亿元，增长29.7%。五是公益性项目积极争取外国政府和金融机构贷款。 

　　    信息报送：来宾市财政局                    编辑：卢清建