改善外贸环境　增强发展动力

　　7月15日，国务院常务会议部署促进进出口稳定增长的政策措施，在扩大开放中增强发展动力。会议指出，推进新一轮更高水平对外开放，是经济提质增效升级的重要支撑。

　　当日，备受关注的中国经济半年报新鲜出炉。在内外承压的大气候下，上半年经济还是稳在了增长7％的重要关口。新华社的分析是，主要指标逐步回暖，呈现缓中趋稳、稳中有好的发展态势。

　　不过，外贸还是拖了后腿，先前海关总署发布的上半年外贸进出口数据显示，上半年我国进出口总值11.53万亿元，比去年同期下降6.9％。其中，出口6.57万亿元，增长0.9％；进口4.96万亿元，下降15.5％。

　　虽说我国外贸总体稳中趋好，出口增长向好，进口降幅收窄，外贸结构优化，呈现“优进优出”转化新趋势，内生动力增强。但进出口总额6.9％的降幅离全年外贸6％的增长目标还有相当大的距离，形势比较严峻。

　　我国外贸长期徘徊的主要原因还是外需低迷。当前，金融危机的余孽仍在作祟，全球经济依然处于金融危机后的深度调整期，国际贸易增长后继乏力，国际评级机构也都对世界经济和国际贸易作了悲观预期。全球发达国家除美国经济增势相对较好外，欧盟、日本等经济均较为疲弱，特别是欧盟被希腊债务危机折腾得精疲力竭。新兴市场也受结构性矛盾突出、资金外流等因素制约，经济增速普遍放缓，难有担当。外需低迷，直接导致了我国外贸增速的放缓。

　　从国内原因来说，劳动力等综合成本居高不下，出口竞争力削弱。其中人民币汇率是加大企业出口成本的一个重要因素。国际清算银行的数据显示，人民币实际有效汇率在今年3月份达到历史最高点。截至6月30日，人民币汇率中间价对美元、欧元、日元分别较年初升值0.2％、6.9％和2.2％。人民币升值使出口企业定价能力大打折扣，并蚕食我国中小企业的利润，直接增添出口企业的生存压力。海关总署一项针对近3000家企业的月度问卷调查显示，上半年反映新增出口订单金额同比下降的比例，由年初的43.5％逐月攀升至6月份的50.8％，比例超过了一半。

　　但是，做好下半年外贸工作也有明显的优势，首先是看到了信心，出口有突破，在全球主要经济体和新兴市场国家出口都是负增长的情况下，中国外贸累计出口仍保持了来之不易的正增长，这大大增强了我国外贸的信心；其次是看到了出路，李克强总理今年上半年先后出访拉美和欧洲，为国际产能合作铺路；再次是看到了战略利好，“一带一路”、挂牌三大自贸区、长江经济带等重大战略，对我国外贸发展形成实质性利好；还有是看到了活路，简政放权为外贸企业松绑，激发了企业活力。

　　为做好下半年乃至明年的外贸工作，此次国务院常务会议指出，要进一步推动对外贸易便利化，改善营商环境，为外贸企业减负助力，促进进出口稳定增长，培育国际竞争新优势。并围绕“改善外贸环境　增强发展动力”出台六项政策。这六项政策项项都是“干货”，都是敲在鼓心的激励人心的举措。

　　第一项是提高通关效率，以贸易便利化支持进出口增长；第二项是以进促出，形成倒逼机制，优进优出；第三项是人民币汇率“维稳”，帮助企业规避汇率风险；第四项是金融机构配合进出口，缓解融资难；第五项是为进出口减负，提高外贸企业获得感；第六项是模式再造，以新模式促进进出口增长。

　　这六项政策围绕同一宗旨，都是用新一轮外贸支持措施，为外贸发展营造有利的环境，增强发展动力，用便利和稳定增长的进出口助力经济发展。

　　站在“中场时刻”，外贸这一拉动国民经济增长的马车任重道远，树立驾辕的使命感，适应外贸新常态、新形势和新要求，爬坡过坎，奋力向前，定能开拓一片新天地。（蔡恩泽）

编辑：覃凤妮