法制日报：有酒店借“营改增”之名变相涨价 专家称营改增后酒店实际税负已降

近日有媒体报道，一些国际知名连锁酒店将上调酒店服务费比例，最终住宿成本会增加6%左右的额外支出，其声称是因为“营改增”。“这是借‘营改增’之名变相涨价。”中国人民大学教授朱青对此回应说，营改增后营业税已取消，实际税负是下降了的。
　　记者4月26日登录洲际酒店官网，询问在线客服房价之事，得到答复称：“5月1日起，原来的服务税费将由每房每晚15%上调到每房每晚21.9%，原因是从5月1日之后，国家的税费将会由营业税改为增值税。”涨价之说确凿。
　　财政部和税务总局也称，全面推开“营改增”就是由征收营业税改为征收增值税，而不是在原征营业税的基础上再征收一道增值税。酒店业的纳税人，在今年“五一”之前缴纳的是营业税，“五一”之后，将不再缴纳营业税，改为缴纳增值税。
　　据记者了解，本次全面推开“营改增”后，酒店业按“住宿服务”税目缴纳增值税，税率为6%，一般纳税人名义税负比原营业税的5%实际增加0.66%，而小规模纳税人的实际税负比原营业税的5%实际下降2.1%。
　　对于一般纳税人，虽然名义税负增加了0.66%，但其购进货物、服务等取得的增值税扣税凭证均可以抵扣其销项税额，如酒店经营企业购入的不动产、水、电等均可按规定抵扣销项税额。经预估测算，其增值税实际税负与原营业税相比应基本持平或略有下降。对小规模纳税人，其增值税实际税负与原营业税相比有较大幅度下降，企业税收负担明显减轻。
　　“这些五星级酒店在原有价格基础上，有的加价6%，有的加价6.9%，是借‘营改增’之名变相涨价。”中国人民大学教授朱青说，因为原来酒店的收费中是包含营业税的，“营改增”后营业税已取消，如果酒店在收费中加上增值税费用，就应减掉原来的营业税费用。这样才公平合理。
　　“行业税负是能测算的，但具体到每一家企业，税负是减是增与其采购周期有关，也跟企业的经营管理有关。这一点不是税制改革能够保障的。”朱青认为，社会对“营改增”期待很高，但不能对政策效应产生“误读”，甚至把经营不善、效益不好的责任都推到“营改增”身上。
　　上海财经大学教授胡怡建说：“我们做过实际测算，对于酒店业来说，‘营改增’后，虽然名义税率上升了，但由于进项抵扣等因素，实际税负水平是大大降低的。因此，将涨价原因归结于‘营改增’是极其不负责任的行为，带有混淆视听的成分，也一定程度上扰乱了‘营改增’试点的正常推进”。