（图）为脱贫攻坚筹好钱管好钱用好钱

为脱贫攻坚筹好钱管好钱用好钱

全区财政扶贫资金管理使用现场推进会在马山县召开

　　本网马山讯 （龚 平）4月28日，自治区在马山召开全区财政扶贫资金管理使用现场推进会，就财政扶贫资金大清理、项目大清查、扶贫小额信贷及资产收益扶贫工作进行全面部署，加大推进力度。

　　会上，自治区党委常委、常务副主席唐仁健就财政专项扶贫资金大清理、项目大清查、扶贫小额信贷以及资产收益扶贫等进行了工作部署。自治区副主席黄世勇主持会议。

　　为彻底解决财政扶贫资金滞留严重问题，从今年3月到6月，自治区决定开展一次全区性的财政扶贫资金大清理、项目大清查行动，先在南宁市马山、上林、隆安三个县搞试点，总结经验后再全面推开，确保到7月1日以后，全区历年结转结余财政扶贫资金实现零。唐仁健要求，各县要学好用好三个试点县的经验，全面排查，分类列出整改清单。要创新财政扶贫资金管理使用方式和项目管理机制，今年在上林、恭城、田东、凤山、桂平、忻城等6县（市）探索实行财政扶贫资金项目直接到村到户管理模式。积极探索政府购买社会服务的做法，采取第三方评估等方式进一步加强对扶贫资金使用管理的监督。

　　针对扶贫项目审批环节多、手续繁杂，前期工作耗时长等突出问题，自治区发改委牵头财政、审计、扶贫、民委等有关部门，联合起草了《加快推进屯级道路、农村饮水安全巩固提升工程、易地扶贫搬迁、扶贫产业开发脱贫攻坚项目建设的实施意见》，近期将印发实施。该《实施意见》对扶贫项目的技术标准、补助标准、操作流程和管理要求作出了明确规定，对基层反映强烈的项目审批、设计、招投标、验收、资金拨付等环节进行了简化，将大幅提高项目实施效率。

　　唐仁健强调，要加快发展扶贫小额信贷，助推贫困户发展产业增收。自治区扶贫办、财政厅、妇联、农信社四家单位联合印发了《关于进一步推进扶贫小额信贷工作的通知》，各地要按要求抓好组织实施。要建立自治区、市、县扶贫小额信贷工作联席协调机制，实行联席会议制度，定期会商解决问题。加快推进贫困户、5000个贫困村和贫困发生率在25%以上非贫困村的评级授信工作，将扶贫信息网络系统与银行贷款管理系统进行有效对接，54个贫困县年底前每县完成90%以上，2016年预脱贫的1000个村、2017年预脱贫的1500个村以及贫困发生率在25%以上的非贫困村在今年年底前全面完成。进一步简化贷款流程，提高审批效率。加大贷款发放力度，确保全区80%以上的建档立卡贫困户都能贷到款。各级财政做好贴息资金安排。狠抓扶贫产业发展，发挥扶贫龙头企业、专业合作社的带动作用，实施一批“短平快”产业项目，促进产业增效、农户增收。建立扶贫小额信贷风险奖补资金，完善风险奖补机制，54个贫困县每县的资金规模达到1000万元以上，其他县每县达500万元以上。加快建立“财政+银行+保险”风险分担机制和担保体系。强化扶贫小额信贷绩效评估，严格进行奖惩。

　　唐仁建指出，要加大资产收益扶贫力度，建立贫困户稳定增收机制。各地要按照“能股就不合、能合就不租、能租就不断”的原则，创新资产收益扶贫机制和发展模式，2016－2020年，力争全区贫困户人均资产性收入年均增幅达到20%以上。要求企业到贫困地区实施扶贫开发项目，原则上都要安排一部分股份给当地农户，并将这个要求作为项目实施的前置要件。引导和鼓励农户以土地、山林、房屋等资源，财政扶贫资金直接投入农业、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，折股量化到户到人后的财政专项扶贫资金，贫困户的小额信贷资金，以及非物质文化资源等入股市场经营主体，建立健全贫困户与市场经营主体之间的产权或利益联结机制，实行收益保底机制，贫困户负赢不负亏，保障贫困户尽快获取收益并稳定增收。对参与资产收益扶贫的企业，自治区每年安排专项资金进行奖励，加大表彰力度，在享受普惠政策的基础上，将在财税补贴，贴息贷款，土地指标、社会保障等方面给予特惠政策支持。今年计划在17个重点县，每县选择4个贫困村，打造自治区级资产收益扶贫示范点，以点带面，推动全区资产收益扶贫工作。

　　会上，马山县、融安县、龙胜各族自治县、富川瑶族自治县分别介绍了资金大清理、项目大清查、扶贫小额信贷、资产性收益扶贫等工作经验。自治区农村信用社联合社介绍了扶贫小额信贷的有关政策和做法。

　　会议期间，参会人员还参观了马山县白山镇外托屯扶贫产业园、古零镇乔老村小都百屯、古寨瑶族乡本立村古朗屯生态产业基地三个现场点。

图为自治区党委常委、常务副主席进行工作部署。

图为自治区副主席黄世勇主持会议。

图为会议现场。

图为会议现场。

图为参会人员在马山县古零镇乔老村小都百屯参观金融扶贫示范点。

图为参会人员在马山县古寨瑶族乡本立村古郎屯了解种植金银花茶增收情况。

图为参会人员在马山县白山镇立星村外托屯参观资产性收益扶贫示范点。