政协委员期待商事制度改革继续深化

为经济发展提供新动能

——政协委员期待商事制度改革继续深化

“大众创业、万众创新广泛开展，全年新登记企业增长24.5%，平均每天新增1.5万户，加上个体工商户等，各类市场主体每天新增4.5万户。新动能正在撑起发展新天地。”这是李克强总理今年政府工作报告中提到的一段话。

简短的一段话，凝聚了工商和市场监管部门几十万名干部的辛勤努力。

一

全面实施“五证合一”改革，积极推进个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”改革，推进工商登记注册便利化和“先照后证”改革，修订企业登记前置审批项目目录，继续削减工商登记前置和后置审批事项……

2016年一系列利好政策，保障商事制度改革效应持续释放，新设企业保持旺盛增长势头。

两会期间，不断深化的商事制度改革成为委员们热议的话题。

“去年成绩的取得来自三个方面：一是坚定不移地推动政府简政放权，削减行政审批事项，释放市场活力；二是通过减税，降低企业负担，激发社会发展活力；三是坚持用改革的方法深入推进‘三去一降一补’，改善供给结构。”面对政府工作报告提到的成绩，全国政协委员钟晓渝这样说。

全国政协委员、中国社科院当代中国研究所研究员钟瑛表示：“以商事制度改革为突破口，拉开了新一轮经济转型和政府职能转变的改革大幕。改革实施以来，市场活力、市场经济的创造力不断增强，新产业、新业态、新模式蓬勃发展。在推动商事制度改革中，工商和市场监管部门发挥了十分重要的作用。”

二

广东一直是改革的前沿。来自深圳的全国政协委员、深圳研祥智能科技股份有限公司董事长陈志列对商事制度改革赞不绝口。

“深圳是商事制度改革最早试点地区之一。改革前，深圳商事主体只有十几万户，在不到一年的时间里，就突破50万户。改革极大地促进了‘双创’。”陈志列说，“有一个数字我们自己看到都很惊讶，现在深圳的商事主体平均成立年限已降至3年，比之前低了很多，就是因为有很多借改革契机新成立的商事主体。”

20多年前，陈志列也是一个创业者，现在他是一名成功的企业家。说到创业，他对其中的艰辛记忆犹新。

“原来创办企业有很多‘门槛’，现在很多事项挪到事中事后。这符合国际惯例，也符合企业成长的规律。我认为可以再往后挪一点。”他笑着说，“这样有利于企业的孵化、成长和壮大。”

在经济同样活跃的浙江，省工商局前不久推出办事项目“最多跑一次”清单，包括企业名称预先核准、股权质押登记等15个工商办事项目，受到企业和媒体的关注。预计到2017年年底，浙江省“最多跑一次”改革将覆盖80%的行政事项。“浙江省‘最多跑一次’在我们工商界成为佳话，应该在全国范围内推行这一改革。”全国政协委员、传化集团有限公司董事长徐冠巨说。

三

作为知名民营企业家，全国政协委员三胞集团董事长袁亚非多次为民营企业的发展建言发声。今年他带来3个提案，其中一个提出，由工商部门统一扎口市场监管执法。

他认为，工商部门机构多，基层“有腿”，特别是工商部门牵头推行的商事制度改革成效明显，让民营企业对未来发展越来越有信心。

数据显示，商事制度改革3年，新登记企业数相当于改革前8年的总和，达1320.21万户；中国营商环境在189个经济体中排名提高18位；新设小微企业平均每户带动就业数增长10.9%，为保就业、稳增长作出积极贡献。

李克强总理在政府工作报告中指出“用改革的办法深入推进‘三去一降一补’”，通过深化改革、完善政策，使企业轻装上阵，创造条件形成我国竞争新优势。钟瑛对记者表示：“工商部门在改革中不可或缺，在未来的改革中更是大有作为，为商事制度改革继续深化加油，为你们的工作打气！”

有了委员们的鼓励和打气，相信全国工商和市场监管干部一定不负众望，以更大的热情投入到改革当中，为促进我国经济转型升级提质增效作出新的贡献。