政协第十届南宁市委员会五年工作综述

　　建言献策履职责　凝心聚力促发展

　　——政协第十届南宁市委员会五年工作综述

　　五载履职路，硕果满枝头。五年来，第十届南宁市政协迈着铿锵有力的步伐前行。

　　过去的五年，在市委的坚强领导下，市政协高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握团结和民主两大主题，全面贯彻落实五大发展理念，紧扣全市经济社会发展大局的决策部署，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，助推改革发展献良策，促进社会和谐建诤言，关注民生福祉出实招，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为推进我市全面建成小康社会进程贡献了智慧和力量，全市政协工作呈现出团结和谐、务实创新、生动活泼的新局面。

　　五年来，市政协为加快南宁市经济社会发展谱写了一曲令人难忘的生动乐章，交出了一份厚实的履职答卷。

　　加强理论武装  夯实思想根基

　　理论武装越彻底，理想信念就越坚定，思想就越敏锐，行动就越自觉。

　　市政协把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，通过集中培训、宣讲辅导、专题研讨等形式，充分发挥“政协委员阅读工程”“政协委员学习教育基地”“同心书屋”等平台作用，组织政协委员和机关干部深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻中央、自治区党委、市委关于进一步加强人民政协工作的意见和做好新形势下人民政协工作的新要求，准确把握人民政协性质定位，正确判断当前所处的历史方位、面临的发展形势和目标任务，切实把“懂政协、会协商、善议政”要求贯穿于政协履职全过程。

　　重视和加强理论研究，用科学的理论武装头脑，坚定理想信念，强化政治纪律和政治规矩，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，毫不动摇地坚持中国共产党的领导，确保中央、自治区党委和市委重大决策部署在市政协工作中得到全面贯彻落实。

　　深化履职担当  助推首府发展

　　“全力推进新型工业化”“关于加快我市产业园区发展的建议”“加快创业创新孵化平台建设”“整体推进市区18条内河整治”“探索城市大气污染防治新途径”……一个个具有建设性的意见和建议，在推动南宁经济社会发展的路线图上，留下了鲜明印记。

　　五年来，市政协坚持发展是第一要务，紧紧围绕市委提出的“六个着力”“稳增长、促改革、调结构、惠民生”等重要决策部署，聚焦全市中心工作和重大问题，建睿智之言、献务实之策、谋创新之举，为助推全市经济社会平稳健康发展作出了积极贡献。如市政协围绕“二产补短板、三产强优势、一产显特色”的要求，紧扣加快推进生物医药、电子信息、铝深加工、先进装备制造等重点产业建设和旅游产业开发等一批具有战略意义的问题开展协商议政活动，提出加快打造主导产业，培育龙头企业；做大做强重点产业，充分发挥工业作为城市发展的主引擎作用等建议，为我市加快新型工业化跨越发展提供了决策参考。

　　在履职过程中，“八个聚焦”体现了政协委员履职尽责，有效作为——即聚焦“十三五”规划制定和实施、产业转型升级、“南宁渠道”作用发挥、五象新区和重大项目建设、提升生态宜居水平、改革创新工作、法治南宁建设和文化强市建设。真正做到市委、市政府中心工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里。

　　坚持务实创新  推进协商民主

　　市政协坚持把协商民主贯穿于履职全过程，注重各种协商形式的联动配合，形成了宽领域、多层次、常态化的协商议政格局。

　　5年来，分别围绕“美丽南宁”建设、全力举办好第四十五届世界体操锦标赛、科学编制“十三五”规划纲要等课题，市政协召开专题议政性常委会议，形成大会发言材料48篇、调研报告12份，市政府主要领导和市直有关部门主要负责人参加会议，与常委面对面协商探讨，许多协商成果为推进“美丽南宁”建设、成功举办体操世锦赛和科学编制“十三五”规划纲要提供了重要参考。

　　5年来，市政协把开展提案办理协商作为推进协商民主建设的突破口，畅通政协组织、提案者和承办单位三方协调互动渠道，加强提案办理协商的督办工作，推动提案办理从“重答复”向“重落实”转变。坚持每年由市委、市政府、市政协联合召开提案交办会，市政协常委会专题听取市政府领导通报办理提案工作情况。审查立案提案2023件，遴选市委、市政府、市政协领导领衔督办重点提案130件，召开提案办理协商会议142次，深入实地现场开展提案办理调研视察139次，每年提案办理满意率和基本满意率均为98%以上，切实发挥了提案办理协商的作用。

　　坚持问题导向  开展民主监督

　　民主监督是政协的一大职能。是否能回应民声，是否取得了实效，民众寄望。

　　市政协坚持问题导向，重点选择环境、教育、医疗、交通、社会保障、食品药品安全等事关全市重大改革项目和民生建设工程中推进落实不力、群众呼声较高、社会影响较大的问题，通过组织视察、召开协商座谈会等方式开展形式多样的视察监督活动，有效推动政府相关决策部署的贯彻落实和部门工作的改进。

　　市政协联合市纪委开通“政协委员民主监督绿色通道”，围绕提升政府公信力、党风廉政建设等问题开展监督履职活动，并将“政协委员民主监督绿色通道”拓展延伸到县区，引导市、县区政协委员向市、县区两级纪检监察机关反映发生在群众身边的“四风”和腐败问题，积极参与全市县乡换届风气巡察和党风廉政建设专项巡察，有力促进了民主监督与党风廉政建设工作优势互补，形成合力。组织100多名政协委员兼任监督员、特邀监察员，参加咨询测评、明察暗访、电视问政等专项监督活动1500多人次，有效发挥了民主监督在民主政治建设中的重要作用。

　　高度关注民生  共建和谐社会

　　民生无小事，一枝一叶总关情。市政协坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，关注民生、履职为民，谋利民之策，献安民之计，促惠民之举，为人民群众谋福祉。

　　10月13日，在上林镇圩瑶族乡中心学校，两座新的学生宿舍楼冠名揭牌，这是市政协深入开展“同心育才”工程的又一缩影。

　　脱贫攻坚是当前最大的民生工程。市政协坚持把助推精准脱贫作为履职的重心，引导广大政协委员发挥根植群众、代表界别的优势，积极参与贫困地区基础设施建设、特色产业发展、生态环境治理和公益慈善事业，努力促进农村经济社会发展和清洁乡村、生态乡村建设。深入开展教育扶贫，坚持以“同心育才”工程为载体，发动委员、委员企业和社会各界人士筹集捐资2440多万元，用于帮助贫困生上学和改善办学条件。

　　市政协坚持调研视察突出民生，议政建言紧贴民生。委员们聚焦食品药品安全、教育就业、住房保障、公共交通等民生问题提出提案800多件，提出了一系列切实可行的意见建议，惠及千家万户。

　　增进团结联谊  推进合作交流

　　5年来，市政协围绕市委着力扩大开放合作的决策部署，注重发挥大团结、大联合的组织优势，整合各界别智力资源，凝聚各方面力量，营造民主和谐、共谋发展的良好氛围。

　　坚持以人民为中心的发展思想，切实加强对各党派团体参加人民政协工作的共同性事务的协商，最大限度地凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，形成助推科学发展、共谋“六个着力”的强大合力。5年来，各党派团体围绕精准扶贫、产业园区建设、推进农村电商发展等内容，提交大会发言材料145篇、提案300多件、社情民意信息200多条，为全市改革发展稳定贡献了智慧和力量。加强与民族宗教界人士的联系联络，促进民族团结、宗教和睦、社会稳定。密切同港澳委员和港澳台同胞、海外侨胞的联系，努力发挥港澳委员、海外联谊顾问、特邀嘉宾在推进邕港澳、东盟地区共同发展的积极作用。

　　市政协还主动接受自治区政协的指导，认真做好全国政协、自治区政协视察团、调研组来邕调研视察服务工作。积极参加全国地方政协工作座谈会和政协系统经验交流活动，加强与兄弟城市政协联系交往。加强对县区政协工作的联系指导，联合县区政协开展课题调研，增进合作交流，形成发展合力。 （记者 杨静 通讯员 唐卓慧）

编辑：罗宁