自治区政协重点提案聚焦农村电子商务发展纪实

　　近年来，农村电子商务逐步成为推动农业升级、农村发展、农民增收和实现农产品有效对接市场、促进农村社会全面进步的助推器，为解决“三农”问题提供了一个很好的途径。

　　由民建广西区委、民盟广西区委提交的《关于加快广西农村电子商务发展的建议》，被列为今年自治区政协主席督办的重点提案。自治区政协通过一系列考察调研、沟通协商，互动交流，为促进广西农村电商发展出实招、献良策。

　　 探索：推动“空店”精准扶贫模式  

　　“以前把自家生产的鸡鸭蛋、干笋等土特产拿到城里卖，费时耗力，有时连来回的路费都赚不到，现在有了‘空店’平台，这个问题就不存在了。”说话的小伙子是天峨县坡结乡龙凤村的王劭。10月11日，该村第一书记组织本村贫困农户把自家的土货送到驻村“空店”进行销售。当天，交易金额达5300元，惠及21个贫困户。

　　所谓的“空店”，就好比在贫困村与城市社区之间架设的“空中农贸市场”，在村级设立交易点，通过电商平台收购贫困户农产品，进行整合后销售到城市社区。

　　“空店”精准扶贫的模式，无疑开拓了一条解决贫困户实际问题的新路子。

　　自治区政协高度重视天峨县扶贫试点工作，与自治区工商联一起，多次组织开展调研，邀请相关部门和单位召开“空中农贸市场”精准扶贫研讨会，研究“空店”模式在广西推广是否可行，探讨贫困村采用该模式需要解决的困难和问题。这也为《关于加快广西农村电子商务发展的建议》的督办提供了思路和有效模式。

　　全国政协专题调研组到南宁融晟公园大地社区进行考察，通过同步视频直播，观看与该社区“空店”结对的天峨县五福村农产品现场交易情况，对这一精准扶贫模式给予肯定。

　　 问计：剖析发展农村电商掣肘因素  

　　在广西农村，有很多很好的土特产亟待走出去。只是，当前大部分的村民还无法享受电子商务高速发展带来的红利。

　　“2015年广西电子商务实现交易额4420亿元，但鲜活农产品电商交易额只是其中的50亿元”“百色芒果品质很好，却没有形成褚橙效应”“一些地方虽然有电商平台，但运作并不那么顺畅”……10月21日，自治区政协召开重点提案办理协商会，提案者、承办单位和有关部门负责同志、基层实际工作者、企业家、专家学者围坐在圆桌前，深思如何加快广西农村电子商务发展，为解决农村电商面临的产品之困、流通之困、服务之困把脉会诊开“药方”。通过提、办、督三方的沟通协商、讨论交流。大家一致认为，目前，虽然农村电商在广西各地发展如火如荼，但总体来看仍然存在不少问题。

　　民建广西区委调研发现，广西农产品真正参与网上交易的产品不多。“大部分村民受传统交易习惯影响，仍然倾向于一手交钱、一手交货的面对面交易，对于电子商务缺乏信任。”自治区政协常委、民建广西区委主委钱学明说。

　　自治区政协常委、民盟广西区委主委刘慕仁表示，受交通、场地等条件影响，广西农村物流仓储远远无法满足电子商务发展的需求。

　　……

　　农产品生产规模小、品种杂，缺标准、缺品牌，缺人才、缺知识，居住分散、交通不便等困难和问题，在与会代表的讨论中一一被剖析开来。

　　 建议：完善农村电商服务体系  

　　农村电商涉及商务、农业、扶贫、财政、邮政、通信、供销、质监等10多个部门，相关部门如何牢固树立“一盘棋”思想，形成工作合力？

　　“政府应该在农村电商的初期阶段加以扶持、引导，在物流配送、电商培训、电商创业等方面给予更多的关注。”自治区政协委员、广西慧云信息技术有限公司首席执行官王筱东说。

　　自治区政协委员、自治区邮政管理局局长梁勤建议，制定完善的促进农产品电子商务发展规划，加大扶持力度，特别是对电商基础设施的投入，加快互联网与流通产业深度融合。

　　钱学明提出，建立服务于电子商务发展的县、乡、村三级物流配送机制，扩大电子商务在工业品下乡和农产品进城双向流通网络中的应用。

　　参加专题协商会的自治区相关部门负责人纷纷表示，将认真归纳、整理研究政协委员的意见建议，在实际工作中吸收采纳，作为制定政策、推进工作的重要依据，切实把会议成果落到实处。

　　“广西各级政协组织和广大政协委员要发挥自身资源优势，针对发展农村电商需要解决的瓶颈问题，深入调研、认真思考、研究论证，提出具有参考价值的意见建议，助推农村电商相关政策和工作措施进一步健全完善。”自治区政协将不断增强发展农村电商的紧迫感和使命感，加快推进电子商务向县域和农村延伸，把电子商务与农村扶贫工作有机结合起来，使农村电商在精准扶贫、精准脱贫中发挥出更大的作用。（记者 蒋予昕）

编辑：陈轶凡