自治区政府召开全区永久基本农田划定落实工作电视电话会议
自治区党委常委、自治区常务副主席蓝天立在会上讲话
自治区人民政府副秘书长、糖业发展办主任黄胜杰主持会议
会议现场
3月7日，自治区人民政府在南宁召开全区永久基本农田划定落实工作电视电话会议，贯彻落实党中央、国务院关于耕地保护工作的部署以及全国全面划定永久基本农田落实情况专项督察动员部署视频会精神，对我区永久基本农田划定落实工作进行再动员、再部署，确保按时、保质、保量完成工作任务。自治区党委常委、自治区常务副主席蓝天立作工作部署。会议由自治区人民政府副秘书长、糖业发展办主任黄胜杰主持。
蓝天立指出，划定永久基本农田并实行特殊保护，是落实党中央、国务院新发展理念，落实最严格耕地保护制度的重大基础性工程，是各级政府的法定职责，也是一项重要的政治任务。2016年，我区开展城市（镇）周边永久基本农田划定方案和全域永久基本农田划定方案编制，完成了“落地块”任务。各地要进一步强化大局意识、责任意识，以敢于担当的精神和攻坚克难的作风，切实抓紧抓好永久基本农田划定工作，在2017年6月30日前完成“明责任、设标志、建表册、入图库”等4项工作任务。
蓝天立强调，要准确把握国家对永久基本农田划定工作“划优、划足、划实”的总体要求，不折不扣落实各项任务。
一要践行新发展理念，确保“划优”。“划优”永久基本农田，就是要把新发展理念贯穿于永久基本农田划定工作的始终，通过优化永久基本农田的区位、布局和结构，把城镇周边、公路沿线的沃土良田留下来、保护好；通过优化国土空间开发格局，促进人口分布、经济布局、国土利用、生态建设更趋合理，把良田沃土、绿色田园留给子孙后代。“划优”要求：质量要优——把好“划入”与“划出”两个关口，对高产优质耕地和已经建成的高标准农田，要优先划入；对基本农田中的林地、草地、水面甚至建设用地以及质量低劣的耕地，要坚决划出。布局要优——要将城市周边的优质耕地优先划为永久基本农田，以此来支撑城市开发边界的落地，促进形成合理的空间开发格局，同时发挥永久基本农田的湿地、绿地、景观、间隔等多重功能，为城市长远发展、子孙后代繁衍生息留一片空间。结构要优——按照严控增量、盘活存量、优化结构的思路，逐步调整城市用地结构，把保护基本农田放在优先地位，保证生态用地，合理安排建设用地，推动城市集约发展。
二要明确保护目标任务，确保“划足”。就我区而言，坚守不少于436.4万公顷的耕地保有量和365.4万公顷的永久基本农田保护面积，是“底线”，也是“高压线”。“划足”意味着要在现有的基础上，抓住耕地的总量要划足、城市周边和交通沿线的沃土良田要划足，把这三大重点指标作为首要任务。“划足”要求：总量要划足——划定后基本农田面积不能少于365.4万公顷，每个市县、每个乡镇、每个村庄都绝对不允许打折扣，一分都不能少。城市周边优质耕地要坚决划足——城市周边永久基本农田划定方案去年已经通过论证审核，各地必须严格落实，严禁将不稳定耕地、劣地、坡地、生地划为永久基本农田，绝不允许将建设用地、未利用地作为永久基本农田。道路沿线的优质耕地要划足——公路沿线优质耕地划为永久基本农田，既可以防止被随意圈占，也能够促进城乡建设更加科学、景观更加优美。
三要真抓实干狠抓落实，确保“划实”。任务分解要实，划定永久基本农田是各级政府的法定职责，要通过层层分解、逐级落实永久基本农田保护任务。具体工作要实，要把永久基本农田从图上落实到地块，确定边界、地类、面积、质量等级和片块编号，把基本农田保护图和数量、质量、责任信息及时整理汇集成册，确保真实、完整、准确，按照信息化要求，将永久基本农田相关信息对应到图斑，做到图、数、实地相一致。履职和追责都要实，我区365.4万公顷永久基本农田划定任务是硬要求，“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”5项工作任务是硬规定，都要按时保质保量完成。
蓝天立要求，各市、县人民政府要按照自治区的工作要求，认真履行划定工作主体责任，切实加强组织领导，强化统筹协调，细化工作任务，倒排时间任务，落实经费和人员，确保按时完成任务。自治区国土资源厅、农业厅要组织对各市县开展培训，进一步明确划定任务要求、数据库标准和成果汇交要求；同时加强指导督导，及时帮助地方解决实际问题。各市、县人民政府要制定永久基本农田划定、保护宣传计划，依靠主流媒体，用好新兴媒体，采取多种形式，有组织、有重点地宣传永久基本农田划定工作、保护的重要意义、目标任务，做好法律和政策解读，让群众明确自己的权利和义务，广泛发动群众积极配合、协助永久基本农田划定、保护工作。同时，总结推广好的经验做法，发挥示范引领作用，营造划定好、保护好永久基本农田的良好氛围。
会上，自治区国土资源厅厅长、党组书记陈建军传达有关会议精神，通报了我区永久基本农田划定工作进展情况。自治区农业厅副厅长文信连结合农业部门的工作职责提出了工作要求。梧州市人民政府、合浦县人民政府相关负责人作典型发言。
南宁市人民政府常务副市长张文军、自治区国土资源厅副厅长吴锡熹，以及自治区国土资源厅、农业厅有关处室主要负责人在主会场参加会议。各市、县人民政府分管国土资源、农业工作的负责人，国土资源局、农业局相关负责人在各地会场参加会议。