【电视问政】聚焦南宁市住房保障和医疗保障的问题

　　问政方代表对相关承诺方举满意度表情牌

　　电视问政现场

　　购房使用住房公积金贷款却频频被拒，部分县区的乡镇卫生院不能使用医保卡就医……昨晚，2017年第四期《向人民承诺——电视问政》节目曝光南宁市住房保障和医疗保障方面存在的系列问题，南宁住房公积金管理中心党组书记王林一、南宁市人力资源和社会保障局局长刘德宁及马山县委副书记、马山县县长张自英，来到问政现场接受“发问”。

　　1  公积金贷款遭冷眼  市民难圆安居梦

　　【短片】

　　今年年初，林先生在五象新区一楼盘买房想使用住房公积金贷款，可是售楼人员却告诉他该楼盘不允许使用住房公积金贷款。林先生不得已申请了利率较高的商业贷款。据他计算，按照20年贷款年限，他使用商业贷款要比使用住房公积金贷款多支付利息13万元左右，这让他觉得很无奈与不解。

　　本月上旬，行风监督员随机走访了南宁市的33家楼盘，除了11家可以使用住房公积金贷款外，其余22家楼盘全部拒绝市民使用公积金贷款，占比达66%。

　　行风监督员将上述各种情况向南宁市住房公积金管理中心反映。工作人员表示，开发商是不能拒绝市民使用住房公积金贷款的，如果发生这种情况，市民可自己取证然后向管理中心投诉。

　　行风监督员从公积金管理中心了解到，开发商拒绝公积金贷款的原因有可能是跟商业银行签订了捆绑协议，排斥公积金贷款，也有可能是开发商资质达不到公积金合作条件，还有一种可能是公积金放款慢造成开发商资金紧张，所以开发商拒绝使用公积金贷款。

　　市民陈女士在去年11月份卖了一套房子，买方在申请公积金贷款时，足足等了5个月才放款。行风监督员从市长热线查询到，不少投诉还反映银行的放款排序不透明。一位贷款的市民投诉说，银行工作人员在去年12月说他排在300号；今年1月咨询时，告诉他排在第600号；到2月咨询时，他已经排到了第1000号。

　　针对公积金贷款放款慢的问题，管理中心工作人员表示原因是多方面的，比如公积金贷款一定要在楼盘封顶后才能放款、公积金贷款人较多采取轮候放款等措施。

　　问政现场

　　按照《南宁住房公积金管理办法》第三十一条规定：房地产开发企业在销售商品房时，不得阻挠或者拒绝购房人选择公积金贷款，若违反此规定，由南宁市住房公积金管理中心责令限期改正，拒不整改处以1万元以上5万元以下罚款，通知有关行政主管部门暂停其新项目的建设开发审批手续。

　　王林一表示，开发商拒绝市民选择住房公积金贷款是违规行为，“确实有很多开发商拒绝购房者使用公积金贷款，但投诉举报的购房者很少。群众举报了，我们就按照调查的程序来走”。

　　根据《管理办法》，对于开发商拒绝市民使用公积金贷款也有相应的处罚条例，在实施过程中，公积金管理部门是否按此规定进行处罚了呢？

　　“前提是开发商拒绝改正。”王林一说，在整个调查过程中开发商要是承认改正，就无法对其进行下一步的处罚。“目前来讲，我们还没有立案一起。”他坦承，确实存在执法不足的情况，在接到群众举报查处以后，没有做好跟踪后续工作。这也是下一步要继续改正完善的。

　　短片中显示，房地产开发商拒绝使用公积金贷款其中一个原因是放款慢。那么，慢在哪个环节呢？能不能快起来呢？

　　“刚才讲是5个月，说句老实话，我在这里承认，不止5个月的都有。”王林一解释说，之所以需要这么长的放款时间，除了多了公积金审批环节，还有就是银行商业贷款和公积金贷款的放款时间是不一样的，住房公积金贷款要等到楼盘封顶才能放款。

　　银行放款有轮候，为何有的市民却越轮越后了呢？住房公积金管理中心信贷部相关人士表示，应该不可能产生这种情况。“轮候一是办完抵押手续，二是等封顶，三是看他（申请人）是否正常缴公积金。如果这些放款条件满足了，那么我们就看他申请的时间，按这个原则来进行轮候。”

　　王林一：“号数越轮越多的问题我确实是不了解，至于说什么时候放款，我可以在这里负责任地讲，只要符合条件的全部放款。”

　　向人民承诺

　　王林一现场承诺：维护公积金缴存人的合法权益是我们的职责，管好公积金、用好公积金、圆大家的住房梦，这也是我们的目的，我们一定维护大家的权益，做好我们的工作。

　　2  卫生院用不了医保卡  居民看病就医难

　　【短片】

　　南宁部分县区的乡镇卫生院是医保定点医疗机构，但却迟迟没有开通社会保险管理信息系统，也就用不了医保卡，这让一些参保人员在卫生院看病就医非常困难。

　　6月13日，行风监督员走访马山县乔利乡卫生院。该卫生院的工作人员表示，他们院目前还使用不了医保卡看病和结算。据悉，乔利乡属于医保定点机构，每年要跟县社保局签订服务协议，按照协议规定，必须在90日内开通社保管理信息系统，然而，协议每年一签，系统却一直没有开通。

　　据南宁市人社局统计，截至今年6月份，全市123家医保定点乡镇卫生院还有23家没有开通社会保险管理信息系统，其中马山县12个乡镇就有9家没开通，占全市未开通比例39%。

　　没有开通系统的卫生院表示，他们有的以前安装过系统，但是由于乡镇居民大多数使用新农合报销，使用城镇居民医保的太少。为了节省费用，卫生院后来就停了系统。

　　同样的情况也发生在武鸣区，行风监督员在6月份走访了甘圩镇卫生院、双桥镇中心卫生院以及宁武镇卫生院等5家定点医疗机构、医保定点的乡镇卫生院，发现它们均未开通或开始使用统一的社保管理信息系统。

　　问政现场

　　“卫生院的工作人员说了，农民居民多用新农合，参保城镇职工医保的人员比较少，所以他们就可以不开通信息管理系统，是这样吗？”

　　“根据协议的规定是不允许的，医疗机构作为社保的定点机构，一旦签订协议在90天内就必须开通网络协议。”刘德宁介绍了社保管理信息系统开通的紧要性和必要性，参保人员到定点医院看病住院是不需要再垫钱的，直接用医保卡就可以在医院和社保经办机构结算。

　　乡镇卫生院每年都签协议，却一直不开通，为何不直接终止协议呢？刘德宁解释说，如果终止协议，参保人员到这个医院看病就医是不能够报销的，因为国家规定，不是社保的定点医疗机构，参保人员不能报销医疗费用，所以“我们不能简单地停掉它”。

　　张自英表示，作为马山县县长是有责任的，也对医保卡的使用不便给老百姓看病就医带来的困扰感到难过。“我觉得非常难过，主要还是主观原因造成的，首先县政府有关部门包括部分乡镇卫生院在认识上还是有欠缺的，对其重要性和紧迫性认识得还是不到位，特别是少数干部责任心还不强，尤其是没有把民生的问题当作天大的事情来处理。”

　　向人民承诺

　　随着医保制度的整合与分级诊疗制度的推进，今年7月1日以后，南宁市将停止使用旧的新农合系统，启用统一的城乡居民医疗保险系统。不安装社保管理信息系统，对于推进“三保合一”的管理体系将构成重大影响。对于目前尚未开通社保管理信息系统的乡镇卫生院来说，完成这项工作是迫在眉睫。

　　对此，张自英现场承诺，他们将赶在7月1日全市城乡医保上线之前完成相关工作，把系统建立起来。同时，针对昨晚提出的问题吸取深刻教训，以点带面防患未然，一起等候7月1日零时这个特殊的幸福时刻。

　　刘德宁表示，从7月开始，短期内将把所有南宁市的县区社保管理信息系统启动完成，让百姓只要拿社保卡都能够在定点医院看病住院。同时他提醒广大市民，特别是原来新农合的参合人员，如果社保卡信息数据不够全应尽快到社保部门进行资料核实。 （记者 韩沛/文 赖有光/图）

编辑：石笑迎