【经验介绍】敢做善成，贵港市年报工作再提速
今年以来，在自治区工商局和贵港市委市政府的正确领导下，我局主动作为，敢做善成，年报工作取得了新成效。
到4月30日，我市已完成了企业、个体工商户、农民专业合作社三项年报工作任务。我们2015年提前15天，2016年提前30天，今年提前了60天，年报工作不断提速完成。
到5月16日，我市企业、个体工商户、农民专业合作社年报率分别是86.25%、85.33%、94.75%。我们的做法是：
一、增强大局意识
针对工商体制调整，由垂直管理变为分级管理后，有部分单位存在着不重视工商业务工作的苗头，我们给予了及时纠正。在年初，就明确提出了“深耕主业创一流”的工作思路，把年报工作作为商事制度改革的重要内容和工商主业来抓，进一步解决了部分领导干部当中存在的思想不对标、工作不聚焦等问题。
针对有部分干部存在思想偏差，不愿主动抓年报工作的问题，我们开展了5期专题谈心谈话活动，给同志们牢固树立抓年报就是抓数据真实，抓年报就是为政府决策提供依据的意识，层层压实工作责任，形成了全局上下聚精会神抓年报的强大工作合力。
▲贵港市工商局局长到企业指导通过手机年报
针对有部分市场主体不理解、不配合年报工作的问题，我们畅通网络问政渠道，在“贵港工商”微信平台开通局长热线，及时回应社会关切。比如，某广告公司反映，年报的主体责任是企业，早报迟报与工商部门无关，对我局的积极引导理解为“过分热情”。为此，我们把不及早年报容易造成后期系统堵车、逾期年报会影响企业信用，甚至是在银行贷款、工程招投标都会被限制等情况一一向企业做了说明。最终该企业由不理解变成了积极配合，当天就完成了年报。
二、强化责任担当
▲覃塘区分局指导个体户“口头申报，即可年报”
我们把年报工作列为“1号工程”，由一把手负总责、亲自抓，分管领导靠前指挥、具体抓，逐级分解任务，层层明确责任，形成全局上下齐心协力抓年报的生动工作局面。我们在全市党政系统率先开展了作风宣誓，坚决克服不敢作为、不想作为的“新衙门”作风。执行贵港市容错纠错机制，局领导敢于担当，为想干事、能干事、干成事的干部兜住底，鼓励广大工商干部在年报工作中大胆闯、大胆试。比如，有些经营户不会上网，也没有电脑，我们就通知他们填好纸质年度报告表，到工商所年报。有些工商所勇于创新，率先推行“口头申报，即可年报”的工作模式，就是工商干部在走访市场主体过程中，直接通过自己的手机上网，以经营户口述、工商干部帮助录入的形式，面对面完成年报工作。
三、勇于主动作为
我们树立早抓抓早的意识，去年底就组织召开了年报工作动员会，要求各单位必须做到“四个明确”，即明确目标、明确阶段目标、明确措施、明确责任人。以县（市）局、分局为单位，主动认领年报工作任务，港北区分局认领4月底前完成年报工作任务，覃塘区分局认领3月底前完成各项年报工作，其他局也纷纷主动跟进，进一步明确了目标导向，统一了全局的思想认识。我们还制定了先易后难，先个体、农合后企业的工作思路，合理安排了工作进度。3月底，我市就已经完成了个体工商户和农民专业合作社这两项年报工作任务。在推进年报工作过程中，我们还做到“四个及时主动”，即及时主动发现问题，及时主动解决问题，及时主动协调问题，及时主动汇报问题。比如，企业年报要涉及到人社、统计等有关部门的数据信息，市局主要领导、分管领导第一时间就做好了沟通协调，使年报工作得以顺利推进。
四、推崇“四干”精神
▲覃塘区分局工商人员上门指导乡镇个体户年报
我们充分发扬敢干、实干、苦干、善干的“四干精神”，精准施策，千方百计创造条件冲刺年报工作任务。
一是敢干。 在年报工作中，我们强调，能快就不要慢，有多快就要多快，上不设限，要全力以赴。我们主动认领个体工商户简易注销登记改革试点任务，积极向市政府主要领导汇报赢得支持，并以市政府名义制定出台了《贵港市个体工商户简易注销程序规定（试行）》，实现高位推动个体工商户简易注销登记改革试点工作。到5月16日，全市主动申请办理个体户简易注销的有2060户，全市依职权简易注销进入公示阶段的个体工商户有2794户，进度走在全区前列，成功挤掉了年报水分，减少了应报个体户数5%。进一步探索“互联网+工商”服务，深挖“贵港工商”微信公众号潜能，提供了年报预约服务、延时服务和上门服务等新项目，发布了年报操作流程、逾期不年报的后果等专题信息9期，吸引3万多粉丝关注。工商所还建立了辖区市场主体微信群，在线指导年报，并发动群内经营户提醒其周边的经营户及早年报，形成了以一传十，以十带百的联动效应。
二是实干。 结合贵港市的“企业服务年”，我们创新推行“1+N”精准服务模式，即每名工商干部认领N户市场主体，为他们提供点对点精准服务，指导各类商家及早公示年报，对部分不懂操作公示年报的商家，直接手把手指导。我们还根据工作进度情况，进一步整合内部资源，推出了局所联动，所所联动工作模式，让任务轻的帮助任务重的，先进的带后进的，形成了“1+1＞2”的叠加效应，实现年报工作的内部提速。如，在4月份，企业注册分局进度压力较大，我们统一协调，将任务进行二次分配，进一步分解到各科室、各单位，抽调人员补充战力，确保了三项年报进度的协同推进。
三是苦干。 我们通过电话、短信、微信、QQ等多种方式反复通知，提醒商家要抓住年报早期系统网络通畅的有利时机，及早完成年报公示。同时，针对贵港辖区广，农村人口多，乡镇及农村经营户素质普遍不高、年报意识不强等情况，我们以“一个都不能少”的责任担当，一个一个打电话通知，一户一户进行走访，涌现出了一批年报能手。比如，平南县工商局发现直接联系企业负责人效果不佳，通过联系企业的会计，反而效果立竿见影。再如，覃塘区分局东龙工商所梁小红同志，通过群发短信督促年报，一个月的短信费就达500多元。港北区分局桥北工商所张霞同志，因为长时间打电话，第二天半边脸都肿了起来。港南区分局有些工商所辖区比较大，为抓好乡村个体户的年报，他们一村一村走访，交通费、油费都比平时多了2倍多。
四是善干。 我们积极向地方党委政府汇报，进一步借力。农民专业合作社一般与村委关系比较密切，我们就积极与村委做好沟通协调，让村委指导他们填报年报信息。3月底，我市就基本完成了农民专业合作社的年报工作。利用乡镇企业站的行业牵头优势，通知木材加工、种养殖等行业的经营户，以整行业的形式到工商所进行年报，极大提高了年报效率。充分发挥信用社等金融机构的信息聚合作用，在银行电子显示屏滚动播放年报信息，引导市场主体及时年报。积极引导热心经营户设立“年报代办点”，免费帮助附近市场主体填报年报信息，在一定程度上缓解工商部门的年报压力。
五、搭建问效平台
就是要问成效，看年报工作推进得是快还是慢。
一是搭建“书记一席谈•红盾在行动”研讨会平台 ，向党支部书记问效，抓紧抓好基层党支部书记这个“关键少数”，带动党员干部聚焦工作重心，进一步强化干部队伍执行力。正是因为抓党建问效，我们培养了一支面貌活、战力强的工商队伍，在年报工作中人人紧盯目标立即执行、立即解决、立即收效，连续三年刷新年报记录。
二是搭建督查问效平台 。我们成立了督查室，把年报工作列入到督查督办的重要内容，挂牌推进，定期晒年报进度表，用数据来督促领导干部进一步克服厌战思想、畏难情绪。3月份以后，我们还将进度表由原来的月报改为周报，目前共通报年报进度排名14期。正是在这种你追我赶的良好工作状态下，覃塘区分局3个月就完成了三项年报工作任务；而桂平市工商局1月份排名靠后，通过自我加压，最终实现了华丽转身，目前个体和农民专业合作社年报工作排名都是第一。
三是搭建“‘小个专’党建联盟”平台 。我们以共商、共建、共享、共赢为宗旨，搭建了“‘小个专’党建联盟”平台，积极引导意愿强、积极性高的“小个专”党组织加入到该联盟。把市场主体年报工作列入到共商的重要内容，让联盟成员切实了解年报公示的重要性，明确不年报不公示会受到的制约和处罚，增强他们年报公示的积极性和紧迫感。对他们的年报工作进度进行反复问效，仅3月份，18家“‘小个专’党建联盟”企业就全部完成了年报工作。
虽然我局在年报工作中取得了一些成绩，但离自治区工商局的要求还有一定的距离。下一步，我们将深入贯彻落实此次会议精神，在自治区工商局的指导帮助下，全面深化商事制度改革，进一步优化政务服务环境，以优异的政绩向党的十九大献礼。