“整洁畅通有序大行动”提升工作综述
创建文明之城 建设美丽南宁
为贯彻落实自治区党委、政府开展“美丽广西·清洁乡村”活动的重大决策部署，拓展和延伸“美丽南宁·清洁乡村”活动，进一步提升城市文明程度和市民文明素质，2013年6月，我市开始实施“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”文明有序提升工程。两年来,邕城城市文明品质不断提升，为市民群众营造了一个舒适、安全、便利的生活、工作和出行环境，让老百姓从日常生活中感受到生活环境和生活品质的改善。
建机制 文明创建成常态
为更好地推进“整洁畅通有序大行动”,我市在市区划分387个工作责任网格，涵盖202个社区、170个农贸市场、66个城中村、1333个物业居住小区、1934条道路、53个交通路口。从网格责任、网格联动、网格管理、网格激励问责四大方面提出了网格化管理的具体举措，确保各项管理到人、到事、到天。
在工作机制上，每年制定文明创建工作要点及文明城市创建责任分解表，把300多项具体工作任务层层分解落实，把文明有序提升工作纳入文明城市创建重点工作内容，把创建指标转化为各级各部门的常态工作。
我市各县区及市城管局、公安局、工商局、住房局、交通局、城乡建委等相关部门针对重点区域、难点问题开展专项整治，针对车辆乱停、摊点乱摆、行人和机动车非机动车交通乱象、“三车”非法运营、农贸市场、城中村、背街小巷、老旧小区、工地乱象等问题重拳出击，严管重罚、疏堵结合，实现了市区环境整洁畅通有序。
在考核监督上，市创城办、市大行动办、市创卫办、市城乡清洁办开展“每月一评”联合检查并通报成绩排名，进行奖惩问责，形成长效机制。
市创城办督查人员还通过骑自行车、步行等方式，深入城中村、背街小巷、交通路口、五小行业、网吧等进行走访检查，对发现的问题在网上督办平台进行曝光，并下发督办函。两年来，共向各县区、开发区及市直有关单位发布500多次督办，展示了7000多幅存在问题或落实整改的实景图片。
广造势 立体宣传齐动员
我市坚持把中国特色社会主义、核心价值观、中国梦等内容融入国民教育和精神文明建设的全过程，注重发挥好新闻宣传在文明有序提升工作中的导向、监督和鼓劲作用。
2013年5月起，南宁电视台在公共频道开设了每晚2个小时的大型直播栏目《“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”特别节目》，今年4月对栏目改版升级为《美丽南宁·特别关注》，影响力不断扩大。南宁日报社组织力量设计制作了系列漫画作品，解读我市有关社会管理规定，生动活泼，浅显易懂，激发人们共建共享美丽南宁。
市文明委还组织协调市属媒体和社会媒介大力发布“图说我们的价值观”“讲文明树新风”“身边的感动”等主题公益广告，把公益广告宣传融入市民日常生活、做到群众身边，推进开展以“处处种文化 人人讲文明”为主题的“种文化”活动。
2014年2月，市委宣传部、市文明办、市城乡建委联合印发《关于利用建筑工地围挡开展公益宣传的通知》，要求全市临街建筑工地围挡划出总面积30%以上版面用于公益宣传。两年来，全市2000多处建筑工地的4.5万余块建筑围挡，发布近35.5万平方米公益广告。
今年，市文明办还联合市交通运输局在全市首批500辆公交车上张贴了主题鲜明的公益广告图，向乘客传播核心价值观、志愿服务、文明礼让等理念，结合宣传“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”，以城市今昔对比照片，图文并茂地展现南宁日新月异的城市景象，将公交车厢打造成为传文明、提素质、促和谐的流动道德讲堂。
另外，我市还不断探索实践网络文明传播途径，积极开拓网络文明传播新阵地，加强新兴媒体的运用，陆续开设了新浪/腾讯微博“@文明南宁”、“南宁文明博客圈”、“文明南宁”手机客户端、“文明南宁”微信公众号,持续发布大量反映文明风尚的图文信息。
重实效 志愿服务和诚信建设成亮点
我市在创建过程中，重点抓好志愿服务和诚信建设，打造志愿服务和诚信南宁品牌，创新社会治理方式，引领社会文明有序发展。
目前我市结合式和独立岗亭式城市志愿服务站达380多个，在“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”中上岗的各类志愿者达31万人次。各级各部门各单位也踊跃参与各类志愿服务活动。市总工会开展了“来邕务工人员与文明同行”主题活动。团市委、市妇联等群团组织在47个主要路口、112个公交站点，重点时段每天组织近500名青年志愿者、巾帼志愿者开展文明引导活动。团市委开展了“低碳生活、绿色出行”志愿者骑行宣传活动，开展了“我的城市我的家”环境卫生清洁统一行动日，集中清理铁路沿线、城乡结合部、邕江边等。
南宁市诚信体系建设重点从领导干部和公职人员抓起，颁布实施了《南宁市机关事业单位及国有企业失信人员从业惩戒规定》《市委管理干部失信行为惩戒暂行规定》，将失信惩戒引入领导干部和公职人员选用管理体系，构建了覆盖全市近20万名领导干部和公职人员的失信惩戒系统。
我市定制度、立规矩推进“诚信南宁”创建，《城市管理领域失信联合惩戒办法》《农贸市场经营户失信惩戒管理暂行办法》《建筑垃圾运输企业、运输车辆驾驶人失信行为惩戒规定》《在建工程参建单位和从业人员失信行为惩戒暂行规定》等规定措施陆续出台。
目前，全市信用平台已为全市14.98万户企业、938万个人建立了信用档案。一年来，累计为1679家单位、119261人出具了信用查询报告2514份，让失信者在个人晋升、市场准入、招投标、资质升级等方面受限。
据统计，我市将不文明行为列入信用管理后，交通方面，全市机动车违法违规率降低了14.7%，非机动车、行人按交通指示灯文明通过路口率提高了24%，各类交通事故降低了9.06%，路口通行效率提高了9.7%；城市管理方面，临街经营单位（商铺）“门前三包”责任状签订率大幅提高了42%，跨门槛经营、乱摆乱卖现象基本杜绝，临街道路、人行道及公共绿地环境卫生改善明显；工商管理方面，商家诚信经营蔚然成风，各类市场环境卫生和经营秩序明显改善；公职人员行为规范方面，迟到、早退、旷工等不良现象大大减少，公车使用进一步得到了规范，公车违法违规率降低30%。
德育人 群众性文明创建显成效
我市在突出思想道德内涵上下工夫，广泛开展群众性文明创建活动，培育形成文明行业、文明社区、文明村镇、文明家庭等各具特色的“文明南宁”品牌创建元素。
近年来，我市推进“道德讲堂”进社区、进机关、进学校、进企业、进工地，在市级以上文明单位和文明社区、食品药品企业、窗口单位、学校班级等建设“道德讲堂”，定期开展讲堂活动，举办重点行业系统的讲堂观摩会；在孔庙、青秀山风景区设立全市“道德讲堂”总堂，已举办80多场总堂活动；各县区开发区也设立总堂。2013年以来，全市文明单位、社区、企业共举办“道德讲堂”5000多场次，逾30万人次市民群众和100多万人次师生参加了“道德讲堂”活动。
突出抓好道德模范、身边好人、最美人物、美德少年等道德建设先进典型的评选表彰和学习宣传。在宾阳县建立了全区第一个中国好人纪念馆——韦曰坚纪念馆。两年来，举办了道德模范基层巡讲巡演、道德模范与身边好人现场交流、邀请道德模范参加“文明南宁大家谈”等活动，组织文艺院团以道德模范故事为原型创作编排了小品、歌舞、说唱、快板、情景剧等节目，在基层巡演共200多场次。通过开展走访慰问及帮扶礼遇道德模范活动，大力树立好人有好报的价值导向，引导人们见贤思齐、向上向善。
市“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”指挥部通过媒体发出了3封公开信，分别写给市民、驾驶员朋友和广大师生、家长，倡议大家从我做起，讲文明、树新风。市文明办编印了《南宁市市民文明礼仪知识手册》《南宁市志愿服务手册》等共5万册，编印了一批“整洁畅通有序大行动”主题内容的环保编织袋、宣传海报、折页等，发放基层单位。
我市还广泛开展公共文明引导行动，组织公共文明引导员在重点公共场所引导群众遵守秩序，维护公共环境和社会治安，提升人们文明出行的意识。
2013年6月起，市文明办、市交通运输局、市公安局交警支队联合实施文明交通引导体验教学管理办法，每天组织驾培机构的400多名准驾人员到全市53个主要交通路口参加3小时的现场体验教学活动。目前已有约13万人次参加了现场体验教学活动。这一成功经验还被列入《广西“文明交通行动计划”实施方案(2013-2015)》，在全区进行推广实施。
2014年3月起，在全市公交车、出租车行业率先开展“文明行车·礼让斑马线”活动，随后延伸到机关事业单位、国有企业中开展，推动公务车及公职人员私家车在“礼让斑马线”中做表率。目前，活动已延伸到货车和非机动车驾驶人员，影响和带动私家车主显著提升礼让意识，让外来宾客也感受到邕城浓郁的谦让氛围。
市文明办、市教育局组织各中小学积极开展“小手拉大手进家庭、进社区”主题教育活动，引导学生和家长一起学习文明礼仪，开展学生和家长手拉手清洁社区等活动，倡导同学和家长们一起遵守公德，做城市文明的使者，全市各中小学共发放50万封《致家长的一封信》。
车站机场、商业零售、影剧院、风景园林等全市32个窗口行业、58个窗口单位，开展以创建“优良秩序、优质服务、优美环境”为内容的竞赛活动，每年评选“十佳”窗口服务行业。窗口单位从优雅言行、岗位技能、服务环境等方面着手，强化职业道德建设、加强礼仪培训、完善服务标准，提高了服务水平和效率。
惠民生 服务群众百姓点赞
让人民群众满意是文明创建工作的出发点和立足点。2013年6月以来，我市推进“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”各项工作，实现城市治理“100天新变化”“200天新提升”“500天新形象”的工作目标。
我市坚持文明城市创建利民惠民理念，努力为市民群众营造一个舒适、安全、便利的生活、工作和出行环境，全面提升城市文明品质。2015年4月起，全市开展电动自行车交通秩序大整治行动，市交警部门共查处各类电动自行车违法行为超过30万起，当事人全部被责令参加交通安全学习。通过对电动车违法行为的严管重罚，电动自行车事故同比下降五成，交通秩序明显改观，路口违法现象明显减少，全市事故率明显下降。
通过实施文明有序提升工程，老百姓感受到身边生活环境的改善和公共文明程度的提升，涌现出大批道德模范、身边好人、最美人物等先进典型，传递和延续城市的“文明基因”；“有时间做志愿者，有困难找志愿者”正在成为人们的生活常态；“居文明城市，做文明市民”成为广大市民群众的自觉行动和文明自信。可以说，开展文明有序提升工程，提振了全市干部群众的精神面貌，增强了市民的归属感、认同感和幸福感。
编辑：蒋卫