评论员文章:发挥监督职能　促进依法行政

　　 【原标题:发挥监督职能　促进依法行政】  

　　社会各界广为关注的检察机关提起公益诉讼试点工作,日前取得突破性进展。12月16日,山东省庆云县检察院因县环保部门不依法履行职责,依法向庆云县法院提起行政公益诉讼。这是全国人大常委会授权检察机关开展提起公益诉讼试点工作后出现的全国首例行政公益诉讼案件,对于推动公益诉讼试点工作深入开展将具有重要意义。

　　发挥法律监督职能,保护国家和社会公益,是党和人民赋予检察机关的一项光荣而艰巨的使命。由承担法律监督职能的检察机关来提起公益诉讼,既是检察机关维护国家和社会公共利益的职责所在,也是促进依法行政、推进依法治国的重要途径。正因为如此,党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确部署探索建立检察机关提起公益诉讼制度。5月5日,中央全面深化改革领导小组第十二次会议审议通过了《检察机关提起公益诉讼试点方案》;7月1日,十二届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作的决定》,从顶层设计层面为检察机关提起公益诉讼提供了坚实的支撑。

　　这起行政公益诉讼的提起,离不开当地党委政府的理解和支持。促进依法行政,推进依法治国,地方党委政府承担着重要的责任。检察机关通过提起行政公益诉讼这种方式履行法律监督职能,根本目的还是督促行政机关依法行政,提高政府部门依法行政的意识和水平。这一点是与地方党委政府一致的。有了地方政府的理解和支持,检察机关提起公益诉讼试点工作,才能更稳妥,也才能更大限度发挥服务大局、推进法治建设的作用。

　　沉甸甸的“全国首例”值得点赞,但也要看到,这仅仅是检察机关提起公益诉讼试点工作的开端。各试点地区检察机关要按照党中央和全国人大常委会的要求,按照最高检的部署,认真探索,积极稳妥推进公益诉讼试点工作,用更多更大的成果来回报党和人民的信任和期待,在实现法治中国的伟业中发挥更积极的作用。