新常态下广西服务业发展面临的机遇和挑战
充分认识新常态下广西服务业面临的发展机遇和挑战，对广西实现更好的发展，在经济转型升级中走出发展的新路子具有重要的意义。
一、广西服务业运行现状
（一）总量规模不断扩大，逐步成为支撑经济发展的重要力量
近年来，广西经济发展态势良好，产业结构逐渐优化，第一产业和第二产业比重逐渐下降，服务业总量与占比稳步提升。广西服务业得到迅速发展，规模不断增大，作用日益重要。从增长速度看，从2010年至2014年，服务业的年均增长速度为10%；从经济总量看， 2010年广西服务业的增加值为3383.11亿元，到2014年为5925.16亿元，增加值的总量在五年间增多了2542.05亿元，服务业已经逐渐成为广西经济发展的重要支撑力量。
（二）占GDP比重稳步提升，对经济增长贡献加大
2014年广西服务业增加值已达5925.16亿元，占GDP的比重也由2010年的35.4%提高到2013年的37.8%，提高了0.2个百分点。其中，金融业、营利性服务业占地区生产总值的比重分别比2013年提高了0.5和0.7个百分点，对经济增长的贡献在不断加大。
（三）服务业投资总量持续增加，增速保持在较快区间
近年来，广西服务业固定资产投资总量保持持续增长，全区服务业投资总量由2010年4345.66亿元逐步攀升到2014年的7045.79亿元，增长了62.1%。在服务业投资总量保持持续扩大的同时，占全区固定资产投资总额的比重也在上升，到2014年服务业投资比重已升至53.0%。而且，服务业固定资产投资的增速也始终保持在较快区间。2014年全区服务业投资保持了15.5%的增速，其中，除住宿餐饮业和公共管理社会保障社会组织外，其他服务业行业的投资增速保持了两位数以上的较快增长
二、广西服务业发展面临的机遇
新常态揭示了当前我国经济发展新阶段的新变化、新特点、新趋势，进入新常态意味着第三产业、消费需求逐步成为主体，以服务业主导的经济新常态是规律使然、大势所趋。在这样的背景下，广西服务业发展将面临全新的机遇。
（一）新常态要求经济的内生增长能力必需增强，以满足消费需求为主的服务业迎来全新发展环境
经济发展进入新常态后，政府对经济的直接宏观调控以及以投资为主导发展干预模式将会逐步弱化，取而代之的将逐步进入以经济自发调节与消费驱动为主的新阶段。因而，经济增长的主要驱动力必然会由当前的投资拉动为主导逐步过渡到以消费拉动为主导，这是经济发展的客观规律，随着经济发展水平的提高，劳动力成本也会随社会生活水准提高而同步上升，当劳动力成本上升到一定水平后，终将导致普通制造业因利润空间被不断挤压而使其行业投资回报率降至平均水平以下。这时候，经济的发展中就出现了投资拉动的边际效应日趋弱化，甚至趋零的情况，这是一个经济发展的升级转型过程，已经被众多发达国家的发展历史所印证。因而，在当前这种逐步进入新常态的时期，正是经济由投资拉动为主向消费拉动为主的转化过程，经济发展动力也正在逐步由一二产业拉动过渡到以三产拉动为主，而这一转变过程，基本是通过三产发展与消费壮大来实现的，具体在产业上则主要就是依靠服务业发展来完成，因而，在以后一段相当长的一段时期内，以满足最终消费为主要任务的服务业必将迎来全新的广阔的发展空间。
（二）服务业发展的相关基础条件趋稳趋好
近年来，我国宏观经济经济政策主要以稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险为主导，政府不断推出积极的财政货币、税收政策刺激经济。在货币政策上，2014年人行通过实施“定向降准”，建立引导金融机构提高“三农”和小微企业贷款比例的正向激励机制，并运用货币政策工具支持经济结构调整。还通过优惠利率降低实体经济融资成本，缓解“融资难、融资贵”问题，为中小企业云集的服务业产业发展提供了较好的政策支持。在税收政策上，一方面，从2013年7月开始，国家相继出台对月营业额2万元以下小微企业免税、10万元以下小型微利企业，享受减半征收企业所得税的优惠政策，进一步减轻小微型服务业企业的负担，另一方面，国家还完善结构性减税政策，继续扩大“营改增”试点范围，以促进现代服务业发展和产业结构升级。这些条件都为服务业发展创造了良好基础条件。
（三）广西服务业行业间共赢发展、互为支撑特征逐步呈现，进入全面加快发展的产业基础基本形成
近年来，随着金融、计算机信息传输服务、咨询、商务服务业和软件业等现代服务业行业的发展，也从产业环境上促进了交通运输仓储和邮政业、批发和零售、住宿和餐饮业等传统服务业发展。因而，即使在2014年这样下行压力巨大，宏观形势复杂的年份，当前广西服务业中占大头的批发和零售业、住宿和餐饮业等行业的增加值仍保持了6%左右的平稳增长；而营利性服务业甚至还实现了15.0%的高增速。这与广西金融业保持14.9%的快速增长密不可分，可以说，正是由于金融业的大发展，才使得广西经济发展有了足够的资金支撑，广西服务业的发展也逐步呈现出产业、行业间互为支撑、互利共赢，齐头并进的良好发展特征，逐步形成的一种以服务业发展支撑服务业发展的良好结构。特别是在北部湾开放开发建设大规模启动后，除金融业以外，交通、市场及各类服务业项目的建设，也极大地提升了广西服务业发展基础，为广西服务业加快发展创造了良好条件，使得广西服务业逐步具备了加快发展的基础。
三、广西服务业发展面临的挑战
（一）服务业仍是经济短板，发展空间大、紧迫性高
在我国经济进入新常态的条件下，2014年全国GDP增速回落到6年来的最低水平，在此大环境下，广西经济增速也呈现回落态势。2014年全年广西全区 GDP增速比上年同期回落1.7个百分点，在全国排第17位，在西部地区排第8位。而其中广西全区服务业增速则同比回落了1.7个百分点，因而可以看出，尽管广西服务业发展取得了一定成绩，但仍是广西经济发展中的一块“短板”，其整体发展水平在西部地区乃至全国都相对滞后，在呈现发展空间巨大的同时业显示出了极大的紧迫性与严峻性。
（二）科技转化能力弱，抑制了发展现代服务业的能力
广西地处西部，属欠发达地区，服务业产业结构中传统服务业比重大，科技创新与转化能力偏弱，从而对广西现代服务业的发展形成了一定制肘。因为现代服务业是主要依靠信息科技、人才等与知识相关的要素投入与创新来发展，与科技发展能力具有紧密的内在联系。而据资料显示，2013年广西财政科技拨款占地方财政支出比重仅为1.69％，明显低于全国的平均水平，全区全社会研发经费支出也仅占广西生产总值的0.75％，在全国排至24位。这种科技投入不足，科技产出水平不高、科技成果转化率较低、科技创新融资渠道匮乏、科技管理体制改革滞后的情况，较大地制约了广西服务业的创新与发展，并对整个广西现代服务业的发展也形成了不利影响。而更显直接的结果是，受科技投入不足影响，广西科学研究和技术服务行业企业规模普遍偏小，缺乏应有的竞争力。据统计，2014年末，全区规模以上科学研究和技术服务业企业( 190家)的营业收入仅占广西规模以上服务业企业（1770家）营业收入的7.2%，明显低于其企业数量占比(10.3%)的水平。
（三）区域、城乡服务业发展不平衡加快，发展的条件复杂
广西服务业的地区发展很不平衡，14个市间水平差异很大。2014年，服务业增加值占当地生产总值比重超过40%的只有南宁市(49.0%)和河池市（43.0%），介于30-40%的有9个市，而低于30%的有3个市，其中比重最低的梧州市仅为28.1%。而从广西城乡居民的消费支出的项目来看，主要集中食品、交通和通讯、娱乐教育文化服务为主，其他行业的消费明显偏少。另外，长期形成的城乡二元分割体制，也导致广西城乡居民收入水平和消费水平存在较大差异，使得广西城乡服务业发展水平很不平衡，农村地区对服务业的消费能力明显大大弱于城镇地域。2013年，广西农民人均医疗保健消费支出、交通和通讯类支出、娱乐教育文化用品及服务类支出分别为413元、516元、276元，分别仅相当于城镇居民人均支出的53.2%、20.1%、13.2%。这种城乡基础差距大的现状，也让广西服务发展面临比东部发达省份更复杂的环境，任务也更为艰巨。
四、新常态下广西服务业发展的对策建议
（一）加快培养新的经济增长点，不断提升经济发展动力
当前经济放缓的重要原因是由于传统行业出现减速的同时，没有新的产业能够弥补总量缺口，因此，培养新的增长点应成为今后经济工作的重点。要加大对新增长点项目的扶持力度，在税收、劳动保障以及技术等方面提供相应优惠政策和帮助，确保项目投产达效。在工业发展面临困境，住宿、餐饮、商务流通等传统服务业出现放缓的背景下，要更加关注金融、会展、电子商务等新兴高端现代服务业的发展，促进高新技术产业发展和新兴产业的培育与壮大，以实现工业经济向服务业经济的转型升级。
（二）顺应消费结构升级的需要，迅速拓展消费空间
扩大内需促进经济增长，最根本的要靠拉动消费，特别是最终消费需求。通过提高城乡居民收入，加强保障和改善民生，来稳定居民的消费预期，增强居民消费信心，不断激发居民消费意愿，在人们消费习惯和消费方式悄然变化的环境下，顺应消费结构升级的需要，在扩大居民物质消费的同时，着力提高文化娱乐、休闲旅游、健康体育等精神文化层面的消费在城乡居民生活消费中的比重，不断挖掘信息产品、电信服务等信息消费市场空间，使之成为新一轮居民消费的热点。
（三）拓展多元化科技投入，促进服务业创新发展
科技进步与创新是推动服务业经济增长的根本动力，产业发展与科技投入产出高度关联，要以科技创新为动力，促进科技投入与服务业经济增长的良性互动，推动广西服务业创新发展模式。优化科技投入结构，通过加强财政科技经费管理、引导企业加强科研投入、鼓励社会资金进入科技创新领域等方式，建立健全政府、企业、个人的多元化科技投入体系。以促进现代服务业创新发展为目标，改善金融保险业、教育，科研和综合技术服务业等知识密集型、技术密集型的现代服务业发展落后的局面，在服务业科技工作、财政投入、人才培养等方面，建立和完善服务业产业发展支撑体系，从而促进科技进步与服务业产业的转型升级。
（四）加快推进城镇化，促进城乡一体化
随着城镇化提速，农村地域对服务业的需求也必将迅速增加，在有利于扩大服务业规模的同时，也有利于城市地域服务业的转移和升级。同时，还必须加快农村科技、教育、卫生、文化、体育等基础建设的发展，加快农村交通、商业、旅游、金融、通讯等服务业的发展。通过小城镇建设，带动农村服务业的发展，缩小城乡服务业的差距，加速推进城乡一体化，提升整个地区的服务业发展水平，为快速提升城乡服务业发展水平创造良好基础环境。