2月9日，2015年全区国土资源工作视频会议在南宁召开。自治区国土资源厅党组书记、厅长肖建刚在会上作了题为《立足新常态  落实新要求 努力开创全区国土资源工作新局面》的讲话。他在讲话中指出，新常态下的国土资源工作既面临严峻挑战，也面临难得机遇。各级国土资源管理部门要观大势、谋大事、懂全局、管本行，观念上要主动适应，认识上要尽快到位，方法上要持续改进，工作上要更加得力，走出一条新常态下国土资源事业改革发展的新路。2015年全区国土资源工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照自治区党委、政府和国土资源部的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，以提高资源配置的质量和效益为中心，尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益，全面深化国土资源领域改革，全面推进“法治国土”和“廉洁国土”建设，主动作为、奋发有为，为经济持续健康发展和社会和谐稳定提供有力支撑和保障。    
    肖建刚强调，一是准确把握国土管理的新形势。要更加注重统筹保障科学发展，坚持优化结构、有保有压，为经济稳增长做好保障和服务工作；要更加注重提高耕地质量，把提高耕地质量作为坚守耕地红线的内在要求，落实到占补平衡、土地整治和高标准农田建设的全过程；要更加注重资源节约集约，把资源节约集约作为国土资源工作攻坚克难的关键一招，全力打好资源节约集约利用攻坚战和持久战；要更加注重资源环境保护，强化国土规划和用途管制，不断提升资源环境的承载力；要更加注重创新驱动，把深化改革和科技创新作为破解难题的根本举措，为国土资源事业发展提供强大动力；要更加注重维护群众权益，把以人为本、民生优先落实到国土资源管理的各个方面，努力把关系群众利益的每一件事抓实办好。
      二是准确把握国土工作的新定位。国土资源部结合工作实际，提出了“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的职责定位。我们要进一步深化对这一职责定位的认识，不断增强服务大局的自觉和自信，以新的职责定位为工作总抓手，完善布局，明确任务，细化分工，狠抓落实，推动国土资源工作在继承中创新、在创新中发展。
    三是准确把握自治区党委、政府的新部署。今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进广西法治建设的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。我们要自觉把国土资源工作融入经济社会发展大局中，切实履行好职责，增强服务的主动性，大力发扬“钉钉子”的精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，不断提高资源保障和服务管理水平。
    四是准确把握深化改革的新要求。要坚持问题导向和目标指向，聚焦问题，深入研究，因地制宜，精心谋划，突出重点，分类指导，加强统筹，狠抓落实。通过深化国土资源改革创新，让人民群众分享国土资源改革红利，促进新常态下经济健康稳定发展。
    五是准确把握依法行政的新思维。要坚定信心和决心，坚持不懈地加快推进法治国土建设，把依法行政纳入到国土资源管理全局中来谋划、推进，进一步完善国土资源法治体系，强化依法行政，推动系统各级干部运用法治思维和法治方式深化改革、促进发展、化解矛盾、维护权益，确保各项工作在法律框架下高效运转，切实提高国土资源治理能力。
      六是准确把握从严治党的新特征。要主动适应从严治党的新特征，树立强烈的危机意识，以改革创新的精神，探索权力运行制约监督的新规律；把抓党建与抓发展有机结合，形成聚精会神抓党建、一心一意谋发展的新格局，营造良好从政环境和政治生态。
    肖建刚要求，2015年要重点抓好以下八个方面工作：
    一、加强统筹有保有压，努力促进经济稳定增长。经济发展保持中高速增长，结构调整迈向中高端水平，高速不减势、量增质更优，是新常态下经济工作的双重目标。我们要紧紧围绕这个目标，以更加有力的措施服务宏观调控、推动结构调整、促进经济稳增长。一是千方百计抓好稳增长项目用地保障。二是调整完善土地利用总体规划。三是进一步落实各项规划保障。四是严格执行供地目录。五是加快推进找矿突破战略行动。
      二、完善机制强化监管，严格规范保护国土资源。新常态下，统筹国土资源开发与生态环境保护，要更加注重源头保护，不断提升资源环境的承载力。我们要突出工作重点，强化管控措施，更加严格规范保护国土资源。一是全面做好永久基本农田划定工作。二是强化管制性保护。三是强化建设性保护。四是加大执法督察力度。
    三、创新政策多措并举，全面推进国土资源节约集约利用。要加快面上扩展，完善政策体系，全力推动落实。一是大力推行有效管用的节地政策措施。二是加大清理盘活存量建设用地。三是落实新增建设用地指标限批措施。四是扎实组织开展新一轮节约集约模范县市创建活动。五是推进矿产资源综合利用。
    四、突出重点分类指导，稳妥推进国土资源领域改革。国土资源领域改革涉及主体多元、利益关系复杂，事关经济社会发展全局。要按照中央和国土资源部统一部署，加强统筹协调，实行分类指导，持续深化推进。一是全力推进不动产统一登记制度改革。二是稳妥推进农村集体经营性建设用地入市、深化工业用地市场化配置和“多规合一”改革试点工作。三是积极推进桂林旅游产业用地改革试点。四是全面推进“审管分离”行政审批和职能转变改革。五是大力推进“小块并大块”耕地整治新模式改革。六是深入推进现有的土地管理改革试点。
    五、夯实基础精准发力，切实维护好群众合法利益。要把维护群众合法权益落实到国土资源管理的各个环节，确保实现和维护好群众合法权益。一是着力加强地质灾害防治。二是切实维护好群众土地权益。三是加大民生服务保障。
      六、依法行政严格执法，加快推进“法治国土”建设。要努力建设法制完备、职能科学、公开公正的国土资源管理体系，执法严明、勤政廉洁、权威高效的国土资源管理队伍，法治统筹、责权统一、守法诚信的国土资源管理秩序，不断提升国土资源系统依法行政的能力和水平。一是完善法律体系。二是严格依法行政。三是营造良好法治环境。
    七、坚定不移正风肃纪，深入推进“廉洁国土”建设。一是全面落实“两个责任”。二是扎实开展专项整治行动。三是严肃查办各类违纪违法案件。四是推进反腐倡廉教育常态化。
    八、抓好党建带好队伍，推动队伍建设迈上新台阶。要以党建统领队伍建设，全面从严治党，从严管理干部，夯实推进改革创新的领导班子和干部队伍基础保障。一是贯彻落实好全面从严治党的新要求。二是加强干部教育、培养和管理。三是持之以恒加强作风建设。四是加强国土资源宣传工作。

本文来源: 国土资源厅

10.02.2015  12:14