新版《野生动物保护法》将于明年起正式实施

　　不得虐待野生动物，对待野生动物不得违反社会公德；建设铁路、桥梁等工程时，可能会破坏一些野生动物的栖息地和迁徙通道，应该采取一些补救的措施……今后，野生动物将得到更加规范的保护。近日全国大大常委会审议通过了新《中华人民共和国野生动物保护法》（以下简称新版保护法），新版保护法将2017年1月1日正式实施。新修订过后的新版保护法有哪些亮点？昨日，广西林业厅相关负责人给记者进行了解答。

　　 野生动物也享有福利保护

　　【案例】高跟鞋踩猫事件、喷火枪烤小狗惹众怒、火烧猫引市民围观，近几年来，社会上出现的严重虐待动物行为屡禁不止，引起市民热议。

　　新版保护法将依德与依法保护野生动物相结合，认可了实质性的动物福利，明确提出了不得虐待野生动物，对待野生动物不得违反社会公德。“不得虐待动物就是最低层次的动物福利保护”，相关负责人表示，虽然新法没有明确写出“动物福利”这4个字，但是在条款中规定了实质性的动物福利保护内容。

　　新法还规定，利用野生动物及其制品的，应当以人工繁育种群为主，有利于野外种群保护，符合生态文明建设的要求，尊重社会公德，遵守法律法规和国家有关规定。这为禁止残忍地对待野生动物，残忍地利用野生动物打下了法制基础，是人道立法的一大进步。

　　值得一提的是，新法明确了“野生动物及其栖息地保护”，如在制定规划时，对野生动物栖息地、迁徙通道的影响要进行论证；建设铁路、桥梁等工程时，可能会破坏一些野生动物的栖息地和迁徙通道，应该采取一些补救的措施。为了保护野生动物栖息地，新版《野生动物保护法》还规定国家林业部门要确定并发布野生动物重要栖息地名录。

　　 “三有”动物限制越来越严格

　　【案例】2012年，隆安有3人捕获300多只“三有保护动物”虎纹蛙被判刑；2015年，武鸣一男子因捕获“三有动物”鹧鸪被判刑……这些嫌疑人在被处于刑事拘留时，有些人并不清楚，为何贩卖这些“驯养”的“三有动物”也是违法的。

　　新法特别提出，一些野生动物是难以驯养的，所以与“驯养繁殖”相比较，“人工繁殖”一词要科学一些。为此，驯养繁殖许可证也改为人工繁育许可证。

　　新版保护法把“三有”动物的判定标准“有益的或者有重要经济、科学研究价值”修改为“有重要生态、科学、社会价值”，删掉了经济价值的判定标准，意味着利用野生动物今后会越来越规范，条件或者限制会越来越严格，保护的野生动物品种会越来越多。

　　 野生动物所致损害将有补偿

　　【案例】目前，野生动物伤害人和毁坏财物的案子越来越多，对财产和人身伤害的补偿，现行法仅规定“因保护国家和地方重点保护野生动物，造成农作物或者其他损失的，由当地政府给予补偿。然而很多地方政府由于没钱，给予受害群众的经济补偿往往是不充分的。

　　根据新法规定，“有关地方人民政府可以推动保险机构开展野生动物致害赔偿保险业务”，通过保险制度来部分解决损害的补偿。另外，新法还规定“有关地方人民政府采取预防、控制国家重点保护野生动物造成危害的措施以及实行补偿所需经费，由中央财政按照国家的有关规定予以补助，解决了地方资金紧缺和对损失补偿不充分的现实问题。”

　　 以下情形属于新增违法行为

　　●不得提供违法交易的平台，如“禁止网络交易平台、商品交易市场等交易场所，为违法出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具提供交易服务。”

　　●不得违法生产和购买以动物为材料的食品，如“禁止生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品制作的食品，或者使用没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作的食品。禁止为食用非法购买国家重点保护的野生动物及其制品。”

　　●禁止一些广告行为，如“禁止为出售、购买、利用野生动物或者禁止使用的猎捕工具发布广告。禁止为违法出售、购买、利用野生动物制品发布广告”。

　　●不得违法放生，如“任何组织和个人将野生动物放生至野外环境，应当选择适合放生地野外生存的当地物种，不得干扰当地居民的正常生活、生产，避免对生态系统造成危害。随意放生野生动物，造成他人人身、财产损害或者危害生态系统的，依法承担法律责任”。

　　针对违法买卖野生动物，新法除了规定没收违法所得外，还规定了按照货值多少倍来处罚的措施，如“违反本法规定，以收容救护为名买卖野生动物及其制品的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没收野生动物及其制品、违法所得，并处野生动物及其制品价值二倍以上十倍以下的罚款”。

　　同时，新法还结合了目前的社会管理实际，引进了诚信管理的有效方法，如“将有关违法信息记入社会诚信档案，向社会公布”。

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　　 白头叶猴种群数量增至1000只

　　南宁新闻网—南宁晚报讯（记者 凌剑伊）今年9月是广西第26个“爱护野生动物宣传月”和第8个“保护野生植物宣传月”，以“加强栖息地保护，践行生态文明”主题的2016年保护野生动植物宣传月昨日在崇左启动。

　　据介绍，野生动植物是生态系统的最主要组成部分，也是人类赖以生存和发展的物质基础，关系着社会的稳定，随着社会经济的发展，越来越多的人已经认识到保护野生动植物的重要性。“十二五”期间，广西大力实施极度濒危野生动物和极小种群野生植物拯救保护工程，众多珍稀濒危物种种群数量及其栖息地情况得到明显改善。白头叶猴、东黑冠长臂猿、瑶山鳄蜥、黑颈长尾雉、冠斑犀鸟、金斑喙凤蝶等濒危野生动物和德保苏铁、广西火桐、望天树等小种群野生植物保护成效显著，如广西特有的白头叶猴种群数量已由2003年的598只增加到目前的1000只左右。

　　然而，现实生活中，破坏森林植被、盗挖珍贵树种、滥捕滥食野生动物的现象仍时有发生，这些不法行为破坏了广西乃至中国在国际上的形象，面临着野生动植物资源总量不足，许多物种处于濒危状态。

　　为此，今年的野生动植物保护宣传月，广西将开展“野生动植物保护环境意识教育讲堂”“一千零一叶—寻找最美大树”等系列专题，旨在广泛宣传野生动植物保护的法律、法规，呼吁市民参与到保护野生动植物的行列中来，以此增强市民爱护、保护野生动植物和生态环境的意识。

编辑：蒋卫