广西新版旅游条例“十一”实施 禁止景区强售套票

　　进了景区之后还要买套票联票，游玩中被导游带进行程之外的购物店。今后这样的烦心事将被明令禁止。

　　新修订后的《广西壮族自治区旅游条例》（以下简称新条例）将于10月1日起正式施行。为确保新条例在南宁市全面、有效地实施，昨日，南宁市旅发委组织开展新条例集中培训，各县、区人民政府旅游工作分管领导、县区旅游局（委）负责人、市区内旅行社、A级景区、星级饭店负责人等约300名人员参加培训。

　　新条例有何亮点，在哪些方面保障了游客的权益？昨日，旅游主管部门相关人士及旅行社业内人士对此进行了解读。

　　内容细化  为处理“超范围购物”提供依据

　　新条例规定，旅行社经与旅游者协商一致或者应旅游者要求安排购物活动、增加另行付费旅游项目的，应当与旅游者签订书面合同  ，并事先向旅游者明示具体购物场所，另行付费项目的基本信息以及可能存在的消费风险。

　　“新条例的很多内容更加细化了，为旅游者和经营者提供更强有力的保护。”广西中国旅行社副总经理冯敏说，例如，行程中的吃、住、行、购物、加点都要求明确标明在合同中，一旦发生纠纷，便于旅行社和旅游者进行沟通协商解决，既保护了游客的权益也保护了旅行社的利益，便于协调处理。

　　“导游不能随意带游客进购物店。”冯敏说，新条例明确了购物店的名称和经营范围，一旦导游不按照合同规定超范围，带客人去非合同规定的购物店，客人可以投诉，旅行社会依据新条例处理。

　　明码标价  禁止景区强售套票保旅客游览权

　　进了景区游玩之后，还需要购买套票、联票，让很多游客很郁闷。新条例不仅规定景区门票不能随意涨价，而且规定景区要在醒目位置公示门票价格，公开服务项目、内容和收费标准，明码标价。禁止强行出售联票、套票。

　　“这有利于保障游客的游览权益。”上林县旅发委主任黄名升说，景区门票随意涨价或者强制出售套票，会造成游客损失，打击游客的热情，新条例规范了对景区的管理。“以前有景区随意涨价的现象，因相关的管理规范制度不到位，处理效果有限。新条例出台实施，旅游主管部门就有了执法依据，来说服旅游经营者。”

　　规范市场  组织驴友出游也要取得经营许可

　　时下，征集驴友出行，全部费用AA制的旅行方式成为时髦。不过，由于缺少管束，驴友出行容易出现质量问题。

　　新条例规定，以俱乐部、车友会、协会以及其他形式召集旅游者的单位和个人，未取得旅行社业务经营许可的，不得经营旅行社业务。

　　“这有利于规范旅游市场。”冯敏说，俱乐部旅游不仅冲击市场，对市场经营规范不利，且一旦出现质量问题，比如游客受到意外伤害等，游客的权益难以得到保障。这一规定既保护了市场的秩序，也保护了旅游者的权益以及旅游经营者的合法经营权。

　　责任明确  防高危旅游项目管理“踢皮球”现象

　　攀岩、漂流、潜水等旅游项目受到越来越多游客喜爱。不过，高危行业旅游产品存在多头管理，但是谁都不具体负责，一旦出现安全问题，容易出现部门之间互相推诿。

　　据悉，新条例明确了高风险旅游项目的安全监管责任，攀岩、潜水等体育旅游的，将由体育部门监管；利用客运索道、大型游乐设施等特种设备进行旅游的，由质量技术监督部门监管等。

　　黄名升说，高危行业存在多头管理，但又是谁都不具体负责。“实际上，旅游部门对于一些高危旅游业态没有发证或审批权，如果不明确责任，出现责任事故时就会互相推诿。”他认为，高危旅游设施、产业出现安全问题概率高，新条例明确管理主体之后，相关职能部门必须按照旅游条例执行，这对于旅游主管部门来说是好事，可减轻管理上的压力，对于县区基层旅游管理起到较大帮助。此外，这也是对游客的一种保障。 （记者 黄颖）

编辑：罗宁